УХВАЛА
про зупинення виконання судових рішень

30 грудня 2021 року 

м. Київ
справа №200/10819/20-а
адміністративне провадження №К/9901/40409/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.

розглянув клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання
рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2021 року (суддя              Дмитрієв В.С.) та 
постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року (колегія у складі суддів Гайдара А.В., Блохіна А.А., Компанієць І.Д.)
у справі № 200/10819/20-а
за позовом  ОСОБА_1 
до Міністерства оборони України, 
третя особа – Донецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки,
про визнання протиправним рішення, скасування протоколу, зобов`язання вчинити певні дії. 

УСТАНОВИВ:

20.11.2020 ОСОБА_1 звернувся до суді із позовом до Міністерства оборони України (далі – МО України; відповідач), в якому просило:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії МО України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 26.06.2020 № 90, про відмову в призначенні одноразової грошової допомоги;
- зобов`язати  МО України призначити та виплатити одноразову грошову допомогу в розмірі                     28 665,00 грн як особі, яка частково втратила працездатність внаслідок захворювання, отриманого під час захисту Батьківщини.

Донецький окружний адміністративний суд рішенням від 16.03.2021, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021, задовольнив частково позов:
- визнав протиправним і скасував рішення комісії МО України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум, оформлене протоколом від 26.06.2020 № 90, в частині відмови в призначенні ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги;
- зобов`язав МО України призначити і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу внаслідок отримання захворювання під час виконання ним обов`язків військової служби, що призвело до часткової втрати працездатності без встановлення йому інвалідності;
- відмовив в іншій частині позовних вимог.

03.11.2021 МО України подало касаційну скаргу, що 05.11.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просило скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Верховний Суд ухвалою від 30.12.2021 відкрив касаційне провадження.

МО України у касаційній скарзі заявляє клопотання про зупинення виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04.10.2021до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. 

Розглянувши клопотання про зупинення виконання судового рішення, Суд виходить з такого. 
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Стаття 129-1 Конституції України визначає, що судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. 
Тому, для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Вирішуючи клопотання про зупинення виконання судових рішень, Суд виходить з того, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Проте, з огляду на ст. 381 КАС України у разі виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16.03.2021 у цій справі, яке набрало законної сили, поворот його виконання у разі повного чи часткового скасування судом касаційної інстанції буде неможливим.

За викладених обставин Суд вважає, що у справі наявні підстави для задоволення клопотання про зупинення виконання судовий рішень.

Керуючись ст. 340, 375 КАС України, Суд,– 

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання судових рішень.
2. Зупинити виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня    2021 року та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року у справі № 200/10819/20-а до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя          доповідач                                                                                          В.М. Кравчук