УХВАЛА

10 січня 2022 року 
м. Київ

Справа №  922/984/20 

Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду                           Багай Н. О. - головуючого, Дроботової Т. Б., Чумака Ю. Я.,

розглянувши заяву Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради

про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у   справі

за позовом  Заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 3 Харківської області

до 1) Харківської міської ради, 2) Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, 3) Фізичної особи-підприємця Журавченка Олександра Олексійовича

про визнання незаконним та скасування рішення, визнання договору купівлі-продажу недійсним, повернення майна,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалами Верховного Суду від 14.06.2021 відкрито касаційні провадження за касаційними скаргами Харківської міської ради та Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 та рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі № 922/984/20.

Ухвалою Верховного Суду від 05.07.2021 відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою фізичною особою - підприємцем Журавченка Олександра Олексійовича на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 та рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі № 922/984/20. 

Ухвалою Верховного Суду від 26.08.2021 зупинено провадження за касаційними скаргами Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, Харківської міської ради та фізичної особи - підприємця Журавченка Олександра Олексійовича на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №    922/984/20 до закінчення розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №       925/1133/18.

29.12.2021 до Верховного Суду надійшла заява Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №   922/984/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку. 

У зв`язку з надходженням заяви про зупинення виконання судового рішення Верховний Суд дійшов висновку про необхідність поновлення провадження у  справі №   922/984/20 для розгляду заяви Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Заява Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради мотивована таким. 

Рішенням Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 задоволено позов заступника керівника Харківської місцевої прокуратури № 3   Харківської області та:
- визнано незаконним та скасовано п. 31 додатку до рішення 18 сесії Харківської міської ради 7 скликання "Про відчуження об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Харкова" від 21.02.2018 року № 1008/18;
- визнано недійсним договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 21.09.2018 року №5636-В-С, укладений між Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки і комунального майна Харківської міської ради та фізичною особою - підприємцем Журавченком О.   О., посвідчений приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Гавриловою С.А. і зареєстрований в реєстрі за №1402, та скасовано запис про проведену державну реєстрацію права власності;
- зобов`язано фізичну особу - підприємця Журавченка О.   О. повернути територіальній громаді міста Харкова нежитлові приміщення першого поверху №26-:-31, 33-:-43 площею 275,0 м2, другого поверху №56-:-59, 61-:-66, 68 площею 268,1 м2 в літ. "А-2" за адресою: м. Харків, вул. Косарева, 41, 52/100 часток у праві власності на нежитлові приміщення підвалу №0-1-:- №0-3 загальною площею 38,6 м2, 1-го поверху № 22-:-№ 25 загальною площею 34,7 м2 в літ. "А-2" (місць спільного користування), розташованих за адресою: м. Харків, вул. Косарева, 41.

Постановою Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №   922/984/20   в частині скасування запису про проведену державну реєстрацію права власності за Журавченком О.   О. на нежитлові приміщення першого поверху №26-:-31, 33-:-43 загальною площею 275,0 м2, другого поверху №56-:-59, 61-:-66, 68 загальною площею 268,1 м2 в літ. "А-2" за адресою: м. Харків, вул. Косарева, 41; 52/100 часток у праві власності на нежитлові приміщення підвалу №0-1-:- №0-3 загальною площею 38,6 м2, 1-го поверху № 22-:-№ 25 загальною площею 34,7 м2 в літ. "А-2" (місць спільного користування), розташованих за адресою: м. Харків, вул. Косарева, 41, скасовано та прийнято нове рішення у справі №922/984/20 про відмову у задоволенні позову в цій частині, в іншій частині рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №   922/984/20   залишено без змін.

Як зазначає скаржник, виконання оскаржуваної постанови може призвести до того, що Управлінню комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат у зв`язку з таким.

Заявник у своєму клопотанні посилається на те, що Комісією з інвентаризації та приймання нерухомого майна, що повертається до комунальної власності територіальної громади м. Харкова в результаті обстеження спірних нежитлових приміщень встановлено їх невідповідність приміщенням, які є предметом оскаржуваного договору купівлі-продажу від 21.09.2018 № 5636-В-С, укладеного з фізичною особою - підприємцем Журавченком О.О, про що зазначено в акті обстеження. Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради зазначає, що процедура повернення спірного майна до комунальної власності лише поверхнево внормована Порядком повернення у державну (комунальну) власність об`єктів приватизації в разі розірвання або визнання недійсними договорів купівлі - продажу таких об`єктів, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 18.10.2018 №1331. Однак відсутній порядок дій у випадку, коли об`єкт на момент прийняття судом рішення про скасування договору купівлі-продажу та повернення майна до комунальної власності зазнав суттєвих змін та не відповідає предмету договору купівлі-продажу, який визнано судом недійсним або перебуває в спільній частковій власності чи у іпотеці та може порушувати права та інтереси інших осіб, не залучених до розгляду справи. 

Крім того, Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради також посилається на те, що провадження у справі №   922/984/20   зупинено до закінчення розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №   925/1133/18. Водночас провадження у справі №   925/1133/18   зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справ № 488/2807/17, № 483/448/20 та оприлюднення повного тексту судових рішень, ухвалених за результатами такого розгляду. З огляду на це Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради вважає, що на час поновлення провадження у справі №   922/984/20    спірні приміщення вже можуть бути прийняті до комунальної власності територіальної громади міста Харкова або може бути розпочата процедура їх повторного продажу на аукціоні. Наведене, на думку Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, призведе до необхідності докладення значних зусиль та витрат для поновлення порушених прав фізичної особи - підприємця Журавченка О.О.

Відповідно до частини 1 статті 332 Господарського процесуального кодексу України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскарженого рішення суду або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.

Метою зупинення виконання судових рішень або зупинення їх дії є запобігання невідворотним негативним наслідкам, які можуть виникнути з огляду на виконання судового рішення, що набрало законної сили у випадку його скасування судом касаційної інстанції.

Оцінивши наведені скаржником доводи щодо обґрунтування підстав для зупинення виконання судового рішення, Верховний Суд дійшов висновку, що заява Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №   922/984/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку належним чином мотивована, містить посилання на достатні підстави для зупинення виконання оскарженого судового рішення, а відтак підлягає задоволенню.

Колегією суддів також враховано, що провадження у справі №   922/984/20   зупинено до закінчення розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №   925/1133/18. Водночас провадження у справі №   925/1133/18 зупинено до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду в касаційному порядку справ №   488/2807/17, № 483/448/20 та оприлюднення повного тексту судових рішень, ухвалених за результатами такого розгляду.

З метою уникнення ускладнення повороту виконання рішення, враховуючи необхідність забезпечення збалансованості інтересів сторін, колегія суддів вважає обґрунтованим зупинення виконання судових рішень у справі, провадження у якій зупинено понад чотири місяці. 

Оскільки провадження у цій справі поновлювалось для розгляду заяви Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради, касаційне провадження за касаційними скаргами Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Харківської міської ради та фізичної особи-підприємця Журавченка Олександра Олексійовича на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №    922/984/20 належить зупинити до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №   925/1133/18.

Керуючись статтями 60, 170, 234 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:

1.          Поновити провадження за касаційними скаргами Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Харківської міської ради та фізичної особи-підприємця Журавченка Олександра Олексійовича на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №    922/984/20.

2.          Задовольнити заяву Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради про зупинення виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №   922/984/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

3.          Зупинити виконання постанови Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №   922/984/20 до закінчення їх перегляду в касаційному порядку.

4.          Зупинити провадження за касаційними скаргами Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради та Харківської міської ради та фізичної особи-підприємця Журавченка Олександра Олексійовича на постанову Східного апеляційного господарського суду від 25.03.2021 і рішення Господарського суду Харківської області від 31.08.2020 у справі №   922/984/20 до закінчення розгляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №   925/1133/18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не   підлягає.

Головуючий                                                                                            Н. О. Багай

Судді                                                                                                         Т. Б. Дроботова

                                                                                                                  Ю. Я. Чумак