УХВАЛА

09 лютого 2022 року 
Київ
справа №750/6370/19
адміністративне провадження №К/990/2770/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі № 750/6370/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в особі житлової комісії військової частини НОМЕР_2 про скасування протоколу і зобов`язання вчинити дії,
УСТАНОВИВ:
У 2019 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Деснянського районного суду міста Чернігова  з позовом до Військової частини НОМЕР_1 в особі житлової комісії військової частини НОМЕР_2 , в якому просив:
- скасувати протокол, що юридично оформлений у формі засідання Житлової комісії від 20.05.2019 №5;
- зобов`язання Житлову комісію згідно наданих документів зарахувати ОСОБА_1 окремо на квартирний облік у відповідності до п. 2.10 наказу Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 та вимог базового житлового законодавства, на підставі яких ця правова норма виписана у даному наказі.
Ухвалою Деснянського районного суду міста Чернігова від 11.06.2019 на підставі пункту 1 частини першої статті 31 Цивільно процесуального кодексу України (далі – КАС України) справу передано на розгляд за підсудністю до Васильківського міськрайонного суду Київської області.
Заочним рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 20.10.2020 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Київського апеляційного суду від 18.02.2021 апеляційну скаргу позивача задоволено частково, заочне рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 20.10.2020 скасовано, провадження у справі закрито та повідомлено, що розгляд справи належить до юрисдикції адміністративних судів.
Ухвалою Київського апеляційного суду від 19.02.2021 задоволено заяву позивача про передачу справи до іншого суду та передано справу до Чернігівського окружного адміністративного суду.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.05.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022 у задоволенні позову відмовлено.
19.01.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 14.05.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2022.
09.02.2021 суддями Чиркіним С.М., Бевзенком В.М., Шарапою В.М., заявлено самовідводи від участі у розгляді справи за цією касаційною скаргою, у зв`язку з порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а саме, без врахування спеціалізації.
Згідно із пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За змістом частини першої статті 31 КАС України визначення судді, а в разі колегіального розгляду, - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється з врахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 № 5 було утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду та визначено їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 14.01.2019 № 1 визначена спеціалізація суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Справа № 750/6370/19 не належить до категорій адміністративних справ, на розгляді яких спеціалізуються судді у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, оскільки згідно з класифікатором категорій адміністративних справ відноситься до справ, що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо проходження служби (106020000).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 № 14 визначений Персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду.
Відповідно до зазначених рішень зборів суддів, суддя-доповідач - Чиркін С. М., судді: Бевзенко В.М. та Шарапа В. М. перебувають у складі Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав, внаслідок чого не наділені повноваженнями розглядати спори, які не віднесені до спеціалізації цієї палати, а саме: справ що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо проходження служби. Зазначені обставини є безумовною підставою для відводу суддів у відповідності до пункту 5 частини першої статті 36 КАС України, а тому заяви суддів Чиркіна С. М., Бевзенка В.М. та Шарапи В.М. про самовідвід мають бути задоволенні.
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Чиркіна С.М., Бевзенка В.М. та Шарапи В.М. про самовідвід.
Відвести суддів Чиркіна С. М., Бевзенка В.М. та Шарапу В.М. від участі у справі №  750/6370/19 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 в особі житлової комісії військової частини НОМЕР_2 про скасування протоколу і зобов`язання вчинити дії.
Передати матеріали до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді-доповідач:                                                                                С.М. Чиркін
Судді:                                                                                                    В.М. Бевзенко
                                                                                                    В.М. Шарапа