УХВАЛА

16 лютого 2022 року 
Київ
справа №280/3501/21
адміністративне провадження №К/990/4346/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Шарапи В.М., суддів: Чиркіна С.М., Бевзенка В.М., розглянувши заяви про самовідвід суддів у справі за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі №280/3501/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії,
В С Т А Н О В И В:
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій просить скасувати рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.12.2021, ухваливши нове судове рішення про відмову у задоволенні позову.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 31.01.2022 визначено склад колегії суддів у складі: Шарапи В.М. (судді-доповідача), суддів Чиркіна С.М., Бевзенка В.М.
Суддями заявлено 16.02.2022 самовідводи від участі у розгляді цієї касаційної скарги, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації. 
Зокрема, відповідно до частини 1 статті 31 КАС України, визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині 2 статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 06.12.2017 №5 (далі - Рішення №5) утворено судові палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, визначено спеціалізації суддів і судових палат, їх кількісний склад.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від  14.01.2019 № 1 (далі - Рішення №1) визначено спеціалізацію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді та судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду у відповідності до Класифікатора №622.
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді від 20.05.2019 №16 (далі - Рішення №16) визначено персональний склад постійних колегій суддів, резервних суддів для постійних колегій суддів у складі судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав.
Відповідно до Рішення №16, судді Шарапа В.М., Чиркін С.М., Бевзенко В.М. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав. 
З оскаржуваних судових рішень вбачається, що предметом розгляду цієї справи є дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо сформування та надання позивачу подання, передбаченого пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, та перерахування компенсації частини суми штрафних (фінансових) санкцій, визначених за даними системи обліку даних реєстраторів розрахункових операцій, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787, про повернення позивачу збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна за договором купівлі-продажу квартири.
При цьому, згідно з Рішенням №1, справи, що належать до категорії 111060000 Класифікатора № 622 (Справи, що виникають з приводу адміністрування податків, зборів, платежів, а також контролю за дотриманням вимог податкового законодавства, зокрема щодо збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та інших зборів), віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів. 
Таким чином, зазначена касаційна скарга не належить до категорії адміністративних справ, розгляд яких віднесено до спеціалізації судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду. 
Отже, розподіл касаційної скарги здійснено без урахування спеціалізації, що свідчить про порушення порядку визначення колегії суддів для її розгляду, встановленого статтею 31 КАС України. 
Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 36 КАС України, суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини 1 статті 40 КАС України, питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Тому, заяви суддів Шарапи В.М., Чиркіна С.М., Бевзенка В.М. про самовідвід слід задовольнити. 
Керуючись статтями 31, 36, 39, 40 КАС України, Верховний Суд- 
УХВАЛИВ:
Заяви про самовідвід суддів Шарапи В.М., Чиркіна С.М., Бевзенка В.М. задовольнити.
Відвести суддів Шарапу В.М., Чиркіна С.М., Бевзенка В.М. від участі у розгляді справи за касаційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 08.07.2021 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 28.12.2021 у справі №280/3501/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про зобов`язання вчинити певні дії.
Передати матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду для визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Судді	В.М. Шарапа	
 	С.М. Чиркін 	
 	В.М. Бевзенко