УХВАЛА

04 січня 2022 року 
Київ
справа №380/3886/20
адміністративне провадження №К/9901/47332/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Мацедонської В.Е., 
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А., 
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року 
у справі №380/3886/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області, третя особа: Комунальне підприємство "Стрийводоканал", про визнання неправомірними дій та рішень, УСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області, третя особа: Комунальне підприємство "Стрийводоканал" про визнання неправомірними дій та рішень. 
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у задоволенні адміністративного позову  - відмовлено.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. 
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору відмовлено, апеляційну скаргу позивача на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі № 380/3886/20 - залишено без руху.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 07 липня 2021 року у справі № 380/3886/20 повернуто скаржнику.
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції, позивач подав до Верховного Суду касаційну скаргу. 
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, Суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 329 України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).
З матеріалів касаційної скарги установлено, що оскаржувана ухвала апеляційного суду ухвалена 25 жовтня 2021 року, а касаційну скаргу у цій справі подано до суду поштою лише 17 грудня 2021 року, тобто без дотримання встановлених процесуальним законом строків її подання. 
Скаржник у касаційній скарзі просить поновити строк на касаційне оскарження, однак жодних доказів на підтвердження поважності пропуску такого строку.
Крім того, згідно положень частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору, проте заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору.
Позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі частини 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір», частини 1 статті 133 КАС України, частини 1 статті 55 Конституції України та статті 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод. Проте, скаржником до касаційної скарги не додано жодних доказів, на підставі яких можливе звільнення від сплати судового збору.
Згідно з частиною 1   статті 133 КАС України   суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи   звільнити від їх оплати повністю   або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Відповідно до положень      статті 8 Закону України «Про судовий збір»      враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням звільнити від сплати судового збору у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю.
Частинами першою та другою      статті 8 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року № 3674-VI      (далі - Закон №   3674-VI) визначено вичерпний перелік умов, за наявності яких суд, враховуючи майновий стан сторони, своєю ухвалою може за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі, зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати.
Підпунктом 4 пункту 3 частини другої   статті 4 Закону України "Про судовий збір"  ставка судового збору за подання касаційної скарги на ухвалу суду встановлена на рівні одного розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі   статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік"   станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270 грн 00 коп. 
Оскільки позивачем оскаржується ухвала суду першої інстанції та постанова апеляційної інстанції, то ставка судового збору, що підлягає сплаті за звернення з цією касаційною скаргою, складає 2270 грн 00 коп.
З огляду на викладене, відповідно до положень статей 169 та 332 КАС України, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з установленням скаржнику строку для усунення недоліків касаційної скарги шляхом подання до касаційного суду:
- обгрунтованої заяви про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року, та надання належних доказів щодо поважності пропуску такого строку;
- обгрунтованого клопотання про звільнення від сплати судового збору разом із доказами щодо можливості такого звільнення, або документа про сплату судового збору в розмірі 2270 грн 00 коп.
Реквізити для сплати судового збору: Отримувач коштів ГУК у м. Києві/Печерс. р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача 31219207026007, код банку отримувача (МФО) 899998, номер рахунку отримувача (стандарт IBAN) UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету 22030102, найменування податку, збору, платежу судовий збір (Верховний Суд, 055), символ звітності банку 207, призначення платежу *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України Суд, -
УХВАЛИВ:
Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 25 жовтня 2021 року у справі №380/3886/20 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Стрийської міської ради Львівської області, третя особа: Комунальне підприємство "Стрийводоканал", про визнання неправомірними дій та рішень - залишити без руху.
Надати строк скаржнику для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали - протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Роз`яснити, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, касаційну скаргу буде повернуто.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                                 В. Е. Мацедонська 
Судді                                                                                                     О. Р. Радишевська
                                                                                                              С. А. Уханенко