УХВАЛА

18 січня 2022 року 
Київ
справа №280/4664/20
адміністративне провадження №К/9901/9976/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача – Кашпур О.В.,
суддів – Радишевської О.Р., Шевцової Н.В.,
розглянув у порядку письмового провадження заяви про самовідвід суддів Кашпур О.В., Радишевської О.Р., Шевцової Н.В., у розгляді справи № 280/4664/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
13 липня 2020 року позивач звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому просив:
визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням позивача з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2018 року, 01 січня 2019 року і 01 січня 2020 та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%), відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року     №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб її рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30 серпня 2017 року №704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, “Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45;
зобов`язати відповідача провести перерахунок посадового окладу та окладу за військовим званням позивача з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, виходячи з 50% розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 01 січня 2018 року, 01 січня 2019 року і 01 січня 2020 року та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти, надбавки за вислугу років (50%) відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб” від 30 серпня 2017 року №704 та норми приміток Додатків 1-14 до неї, “Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 та надати оновлені дані до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням виплачених сум.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16 вересня  2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року,  в задоволенні позову відмовлено.
Ухвалою Верховного Суду від 29 квітня 2021 року у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача – Кашпур О.В., суддів – Радишевської О.Р., Шевцової Н.В. відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 23 лютого 2021 року. 
Суддею-доповідачем Кашпур О.В. та суддями Радишевською О.Р., Шевцовою Н.В. заявлено самовідводи, які обґрунтовані порушенням порядку визначення суддів для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України, а саме, без урахування спеціалізації. 
Заяви про самовідвід суддів підлягають задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до частини першої статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) визначення судді, а в разі колегіального розгляду - судді-доповідача для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційно-телекомунікаційною системою під час реєстрації документів, зазначених в частині другій статті 18 цього Кодексу, а також в інших випадках визначення складу суду на будь-якій стадії судового процесу, з урахуванням спеціалізації та рівномірного навантаження для кожного судді, за принципом випадковості та в хронологічному порядку надходження справ.
Наказом від 21 грудня 2018 року № 622 Державна судова адміністрація України затвердила Загальний класифікатор спеціалізацій суддів та категорій справ (далі - Загальний класифікатор). 
За загальним класифікатором (який чинний з 01 січня 2019 року) зазначеній справі присвоєно категорію 106030000 “Справи що виникають з відносин публічної служби, зокрема справи щодо звільнення з публічної служби з них”.
З матеріалів справи вбачається, що предметом спору є визнання протиправними дій відповідача щодо не проведення перерахунку посадового окладу та окладу за військовим званням позивача з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, зобов`язання вчинити такі дії та надати оновлені дані до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області для перерахунку пенсії позивача.
З огляду на зазначене, дана справа підпадає під категорію “Справи зі спорів з приводу реалізації публічної політики у сферах праці, зайнятості населення та соціального захисту громадян та публічної житлової політики, зокрема зі спорів щодо осіб, звільнених з публічної служби” Класифікатора, розгляд яких здійснюється суддями судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду (код 112010201 Класифікатора).
Рішенням зборів суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді №  12 від 21 вересня 2020 року визначено спеціалізації суддів і судових палат та затверджено персональний склад судових палат Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відповідно до Загального класифікатора спеціалізації суддів та категорій справ, в якому вказано, що, зокрема судді: Кашпур О.В., Радишевська О.Р., Шевцова Н.В. входять до складу судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян.
Судді Верховного Суду у складі судової палати з розгляду справ щодо виборчого процесу та референдуму, а також захисту політичних прав громадян не спеціалізуються на розгляді категорій адміністративних справ за кодом 112010201 Загального класифікатора (чинного з 01 січня 2019 року). 
Отже, при визначенні суддів для розгляду даної справи допущено помилку в їх спеціалізації, що є порушенням порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36 - 38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов`язані заявити самовідвід.
Так, згідно з пунктом 5 частини першої статті 36 КАС України суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і підлягає відводу (самовідводу) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого статтею 31 цього Кодексу.
За правилами частини першої статті 40 КАС України питання про самовідвід судді може бути вирішено як до, так і після відкриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, заяви суддів Кашпур О.В., Радишевської О.Р., Шевцової Н.В. про самовідвід підлягають задоволенню.       
На підставі викладеного, керуючись статтями 31, 36, 39, 40 Кодексу адміністративного судочинства України, Суд
УХВАЛИВ:
Задовольнити заяви суддів Кашпур Ольги Валеріївни, Радишевської Олесі Ростиславівни, Шевцової Наталії Володимирівни про самовідвід.
Відвести суддів Кашпур Ольгу Валеріївну, Радишевську Олесю Ростиславівну, Шевцову Наталію Володимирівну від участі у розгляді справи № 280/4664/20 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третя особа – Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії. 
Передати матеріали справи  № 280/4664/20 до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення складу суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України, Положенням про автоматизовану систему документообігу суду та Тимчасовими засадами використання автоматизованої системи документообігу суду та визначення складу суду у Верховному Суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                О.В. Кашпур

Судді                                                                                                    О.Р. Радишевська

                                                                                                                  Н.В. Шевцова