УХВАЛА

14 лютого 2022 року 
м. Київ
справа № 280/3448/20
адміністративне провадження № К/990/4944/22 
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду      
Чумаченко Т.А.,
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року в справі №280/3448/20 за позовом Головного управління ДПС у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Вневідомча охорона» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

04 лютого 2022 року до Верховного Суду всьоме надійшла касаційна скарга     Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року в справі №280/3448/20.

Вирішуючи питання про відповідність касаційної скарги вимогам КАС України суд встановив наступне.

За правилами частини першої статті 334 КАС України за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 КАС України у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).

Згідно з частиною четвертою статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках: 
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку; 
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні; 
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах; 
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.

З аналізу наведених норм вбачається, що перелік підстав для касаційного оскарження судових рішень є вичерпним і касаційна скарга повинна бути обґрунтована виключно такими доводами. 

Підставою касаційного оскарження скаржник формально зазначає пункт 3 частини четвертої статті 328 КАС України - відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах 

У разі подання касаційної скарги на підставі пункту 3 частини четвертої статті 328 КАС України скаржник повинен вказати: 1) норми матеріального права, які неправильно застосовано судами, висновок щодо правильного застосування якої ще не сформульовано Верховним Судом; 2) висновок судів, який на переконання скаржника є неправильним; 3) у чому полягає помилка судів при застосуванні відповідної норми права; 4) як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися.

Водночас подана касаційна скарга не містить належного обґрунтування підстави касаційного оскарження судових рішень, передбаченої пунктом 3 частини четвертої   статті 328 КАС України.

Доводи касаційної скарги зводяться до опису встановлених судами у цій справі обставин та їх переоцінки, що виходить за межі повноважень касаційного суду.

Формальне зазначення підстав касаційного оскарження не може бути оцінено як дотримання відповідачем вимог пункту 4 частини другої   статті 330 КАС України.

Скаржник не виконав роз`яснення Верховного Суду, наведені в ухвалах від 17 червня 2021 року, 27 липня 2021 року, 18 серпня 2021 року, 28 вересня 2021 року,                        10 листопада 2021 року, 17 січня 2022 року про повернення касаційних скарг, щодо викладення підстав касаційного оскарження судових рішень у цій справі. 

Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, які визначені   статтею                 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

Згідно з пунктом 4 частини п`ятої статті 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

Такий недолік касаційної скарги зумовлює її повернення одноособово суддею без аналізу дотримання решти вимог, визначених статтею 330 КАС України.

Отже, касаційна скарга управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України підлягає поверненню, як така, що не містить підстав касаційного оскарження.

Керуючись положеннями статей 328, 330, 332, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 травня 2021 року в справі №280/3448/20 - повернути скаржнику.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя                                                                                             Т. А. Чумаченко