УХВАЛА

08 лютого 2022 року 
м. Київ
справа №280/4372/19
адміністративне провадження №К/990/2923/22
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М.,  Яковенка М.М., 
розглянув касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу ДПС, (далі - ГУ ДПС) на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021 у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ) "Град Авто" до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
УСТАНОВИВ:
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021, позов ТОВ "Град Авто" задоволено частково: визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 22.07.2019 №0010641401, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток у розмірі 106025,00 грн; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 22.07.2019 №0010651401 щодо зменшення суми від`ємного значення об`єкту оподаткування податком на прибуток на 331150,00 грн; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 22.07.2019 №0010661401 в частині зменшення розміру від`ємного значення суми податку на додану вартість на 2300,00 грн; визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Запорізькій області від 22.07.2019 №0010671401 в частині застосування штрафу у сумі 603,80 грн; в задоволенні іншої частини позову відмовлено; здійснено розподіл судових витрат.
18.01.2022 ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на вищевказані судові рішення в частині задоволених позовних вимог.
За змістом статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми і змісту касаційної скарги. 
Касаційна скарга підлягає залишенню без руху як така, що не відповідає частині першій статті 329 КАС України: відповідач пропустив строк на касаційне оскарження.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених  статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною другою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Одночасно з касаційною скаргою ГУ ДПС подало заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтовану тим, що вперше касаційна скарга у цій справі подана у строк, встановлений КАС України, проте повернута ухвалою Верховного Суду від 26.07.2021. Повторно подана касаційна скарга ГУ ДПС також була повернута згідно з ухвалою Верховного Суду від 15.12.2021, однак, повернення касаційної скарги не позбавляє особу права на повторне звернення з касаційною скаргою в межах присічного строку, встановленого частиною п`ятою статті 333 КАС України. З урахуванням наведених обставин, а також з метою забезпечення відповідачу доступу до суду, як суб`єкту владних повноважень, що фінансується за рахунок бюджетних асигнувань, ГУ ДПС просить у заяві визнати поважними причини пропуску строку на касаційне оскарження рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
Перевіряючи наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів виходить з того, що причини пропуску особою встановленого законом процесуального строку, зокрема, строку на касаційне оскарження, можуть бути визнані судом поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо ці причини пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили звернення з касаційною скаргою у встановлений законом строк.
Право особи повторно звернутися з касаційною скаргою після її повернення відповідно до положень частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 КАС України не є абсолютним, таке звернення повинно бути в порядку, встановленому законом.
Касаційні скарги ГУ ДПС були повернуті згідно з ухвалами Верховного Суду від 26.07.2021 та від 15.12.2021 як такі, що не містили підстави касаційного оскарження, тобто не відповідали пункту 4 частини другої статті 330 КАС України. 
Недотримання особою вимог процесуальних норм щодо форми та змісту касаційної скарги за загальним правилом не є підставою для поновлення строку на касаційне оскарження. Це правило ще в більшій мірі стосується суб`єкта владних повноважень, щодо якого презюмується, що в його розпорядженні є достатньо засобів, зокрема організаційного характеру, для виконання покладених завдань. 
Зважаючи на викладене, касаційна скарга ГУ ДПС залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку із зазначенням поважних підстав для такого поновлення (в разі, якщо такі підстави є).
Керуючись статтею 248, частиною другою, третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у Запорізькій області, як відокремленого підрозділу ДПС, на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 10.06.2021  залишити без руху.
Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко
М.М. Гімон 
 М.М. Яковенко ,
Судді Верховного Суду