УХВАЛА

20 січня 2022 року 
Київ
справа №9901/405/21
адміністративне провадження №П/9901/405/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача  - Кашпур О.В.,
суддів  - Мацедонської В.Е., Радишевської О.Р., Уханенка С.А., Шевцової Н.В., 
за участю:
секретаря судового засідання - Пушенко О.І.,
представника позивача - Бігунця Р.Р.,
представника відповідача -  Пантюхової Л.Р.,
представника Служби безпеки України - Осипова Д.О.
розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЙЛІ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ" до Президента України Зеленського Володимира Олександровича за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Ради Національної безпеки і оборони України та  Служби безпеки України - про визнання протиправним і скасування Указу в частині,
УСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю "ДЕЙЛІ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ" 07 жовтня 2021 року звернулось до Верховного Суду як суду першої інстанції з позовом, у якому просить визнати протиправним і скасувати Указ Президента України від 21 квітня 2021 року № 169/2021 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЙЛІ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ".
Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями                  від 07 жовтня 2021 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Кашпур О.В. (головуючий суддя, суддя-доповідач), Мацедонська В.Е., Радишевська О.Р., Уханенко С.А., Шевцова Н.В.
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду від 12 жовтня 2021 року позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЙЛІ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ" залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк з дня вручення вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви.
Ухвалою Верховного Суду в складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 22 жовтня 2021 року відкрито провадження у справі № 9901/405/21; залучено до участі у справі №9901/405/21 у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, - Раду національної безпеки і оборони України та Службу безпеки України; розгляд справи №9901/405/21 призначено на 18 листопада 2021 року.
Також вказаною ухвалою було установлено третім особам строк для подання пояснень щодо позову та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються ці пояснення, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього документів сторонам протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали.
18 листопада 2021 року справу було відкладено на 20 січня 2022 року на підставі клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи.
Служба безпеки України подала до Верховного Суду заяви про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов. 
У заяві від 17 січня 2022 року зазначає, що відповідно до відомчих нормативно-правових актів Служби безпеки України підготовка та зберігання документів щодо застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) здійснюються різними підрозділами Служби безпеки України. Управлінням правового забезпечення Служби безпеки України, співробітники якого діють у судах від імені Служби безпеки України, було направлено запит до Головного управління контррозвідувального захисту інтересів держави у сфері інформаційної безпеки із проханням надати копії відповідних документів для подальшого подання їх до суду в установленому законодавством порядку. Посилається на те, що відповіді на запит не отримано, що унеможливлює виконання вимоги суду в частині надання Службою безпеки України пояснення стосовно правової позиції по суті заявлених позовних вимог та доказів на її підтвердження. Тому просить продовжити цей строк.
Розглянувши вказане клопотання, Верховний Суд дійшов висновку про його обґрунтованість та існування об`єктивних причин, які перешкоджають третій особі подати докази у встановлений судом строк.
У зв`язку з цим та відповідно до приписів статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлений судом процесуальний строк підлягає продовженню.
Також Верховний Суд звертає увагу на те, що при відкритті провадження у цій справі, ухвалою від 22 жовтня 2021 року було витребувано у Ради національної безпеки і оборони України матеріали, що стали підставою для прийняття рішення Ради національної безпеки та оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЙЛІ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ".
Однак, вимоги вказаної ухвали суду Радою національної безпеки і оборони України не були виконані. 
У зв?язку з цим та виходячи з принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, закріпленому в частині четвертій статті 9, частині третій статті 77, приписів частини третьої статті 80 КАС України, від Ради національної безпеки і оборони України слід повторно витребувати вказані матеріали.
Керуючись статтями  121,  165,  167,  243,  248,  256 КАС України, Суд
УХВАЛИВ:
Заяву Служби безпеки України про продовження процесуального строку для подання до суду доказів і пояснень на позов Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЙЛІ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ"  задовольнити.
Продовжити Службі безпеки України процесуальний строк для подання до суду доказів і пояснень на позов до 14 лютого 2022 року.
Витребувати у Ради національної безпеки і оборони України матеріали, що стали підставою для прийняття рішення Ради національної безпеки та оборони України від 15 квітня 2021 року "Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" в частині введення в дію персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЙЛІ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ", а також належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують існування фактичних обставин та даних, які стали підставою для прийняття Радою національної безпеки і оборони України рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до Товариства з обмеженою відповідальністю "ДЕЙЛІ ПРОПЕРТІ МЕНЕДЖМЕНТ".
Судове засідання відкласти до 10 березня 2022 року на 11 год 30 хв.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Головуючий:                                                             О.В.Кашпур
Судді:                                                                                В.Е. Мацедонська
О.Р. Радишевська
С.А. Уханенко
Н.В. Шевцова