УХВАЛА

21 грудня 2021 року  
Київ
справа №620/3006/21
адміністративне провадження №К/9901/44212/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Кашпур О.В.,
суддів - Радишевської О.Р., Уханенка С.А.,            
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, у якому просив:
визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 10 березня 2021 року № 375 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" щодо позивача (0096921);
визнати протиправним та скасувати наказ від 10 березня 2021 року № 67 о/с в частині звільнення старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області полковника поліції ОСОБА_1 (0097560) зі служби в поліції;
поновити позивача, ІНФОРМАЦІЯ_1 (0097560) з 11 березня 2021 року на службі в поліції у спеціальному званні "полковник поліції" (правильний 00969921) та на посаді старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області;
стягнути з відповідача на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11 березня 2021 року по день прийняття судом рішення у справі, орієнтовний розмір якого на день подання позову становить 9664,65 грн.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року позов задоволено повністю.
Визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Національної поліції в Чернігівській області від 10 березня 2021 року № 375 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності поліцейського Головного управління Національної поліції в Чернігівській області " в частині ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано наказ від 10 березня 2021 року № 67 о/с в частині звільнення старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області полковника поліції ОСОБА_1 зі служби в поліції.
Поновлено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з 11 березня 2021 року на службі в поліції у спеціальному званні "полковник поліції" на посаді старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області.
Стягнуто з Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 11 березня 2021 року по 12 липня 2021 року в розмірі 79 894,44 грн.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 908 грн 00 коп. та витрати на правничу допомогу в розмірі 5500 грн 00 коп.
Додатковим рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 на службі в поліції у спеціальному званні "полковник поліції" на посаді старшого оперуповноваженого відділу кримінальної поліції Чернігівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Чернігівській області та в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць допущено до негайного виконання.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року та додаткове рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 липня 2021 року скасовано. У задоволенні позову відмовлено.
30 листопада 2021 року позивач засобами поштового зв`язку звернувся до Верховного Суду із касаційною скаргою на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року. Скаржник, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. 
Позивач вказує, що судом апеляційної інстанції порушено пункт 1 частини третьої статті 353 та пункт 4 частини другої статті 353 КАС України.
З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ", яким унесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду.
За правилами пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно у випадку якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Проаналізувавши зміст касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку про те, що такі доводи скаржника є достатньо мотивованими і потребують перевірки та про відкриття касаційного провадження на підставі пункту 4 частини четвертої статті 328 КАС України. 
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд
у х в а л и в:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення коштів.
Витребувати справу № 620/3006/21 із Чернігівського окружного адміністративного суду.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу десять днів з моменту отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями і оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                          О. В. Кашпур
          
Судді:                                                                                                                О.Р. Радишевська

                                                                                                                          С.А. Уханенко