ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
_____________________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

23 грудня 2021 року	  м. Одеса	Справа № 915/460/21	
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Будішевської Л.О.
суддів Таран С.В., Поліщук Л.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
на рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.07.2021, ухвалене суддею Олейняш Е.М., м. Миколаїв, повний текст складено 12.07.2021
у справі № 915/460/21
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера»
до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки
про стягнення 133116,74 грн.

ВСТАНОВИВ:
У квітні 2021 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Морський спеціалізований порт Ніка-Тера» (далі ТОВ «МСП Ніка-Тера») звернулось до Господарського суду Миколаївської області з позовом до Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (далі Центр), в якому просило суд стягнути з останнього 133116,74 грн.
Позов мотивований невиконанням відповідачем зобов`язань щодо компенсації заробітної плати за період перебування військовозобов`язаних працівників позивача на військових зборах у 2017-2019 роках.
Рішенням Господарського суду Миколаївської області від 07.07.2021 у справі №915/460/21 повністю ТОВ «МСП Ніка-Тера» задоволено повністю, стягнуто з Центру на його користь 131116, 74 грн. витрат, пов`язаних з виплатою середнього заробітку військовозобов`язаним працівникам позивача за період перебування на військових зборах у 2017, 2018 та 2019 роках (у томі числі і єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування), а також 2270 грн. витрат по сплаті судового збору.
Місцевий господарський суд виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог. 
Не погодившись з рішенням суду, відповідач подав на нього апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати, прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову «МСП Ніка-Тера».
Апеляційна скарга мотивована тим, що станом на 01.11.2017, на 01.12.2018 та на 03.12.2019 виділені кошти та кошторисні призначення на 2017, 2018 та 2019 роки по виплаті витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах Миколаївським ОВК були витрачені в повному обсязі. Миколаївським ОВК неодноразово подавались додаткові заявки до вищестоящого командування на фінансування. Додаткові заявки для вищевказаних виплат у 2017, 2018, 2019 роках не фінансувались, кошторисні призначення не надавались.
До відзиву на апеляційну скаргу відповідачем додані документи, які надавались ним суду першої інстанції та наявні в матеріалах даної справи.
Разом з апеляційною скаргою відповідачем заявлені клопотання про відстрочення сплати судового збору та про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25.08.2021 для розгляду вказаної апеляційної скарги сформовано колегію у складі головуючого судді Будішевської Л.О., суддів Таран С.В., Поліщук Л.В.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 30.08.2021 витребувано у Господарського суду Миколаївської області матеріали справи № 915/460/21, вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою відкладено до надходження матеріалів справи № 915/460/21 з Господарського суду Миколаївської області.
30.09.2021 матеріали даної справи надійшли до Південно-західного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 07.09.2021 скаржнику відмовлено у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху на підставі ч. 2 ст. 260 ГПК України, як таку, що не відповідає вимогам п.п. 1, 2, 3 ч. 3 ст. 258 ГПК України, встановлено скаржнику 10-ти денний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.
24.09.2021 від відповідача надійшов лист, до якого додано витяг з наказу № 2 від 05.01.2021 про призначення ОСОБА_1 військовим комісаром Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, платіжне доручення № 1312 від 19.08.2021 на суму 3405 грн. та опис вкладення до листа на ім`я ТОВ “Ніка-Тера” за адресою: 54052, м. Миколаїв, вул. Айвазовського, 23.
Ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду від 29.09.2021 відповідачу поновлено пропущений процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.07.2021 у справі №915/460/21, за апеляційною скаргою відкрито апеляційне провадження, вирішено здійснювати її розгляд в порядку письмового провадження, без повідомлення (виклику) учасників справи, встановлено ТОВ “МСП Ніка-Тера” строк до 13.10.2021 для подання відзиву, роз`яснено учасникам справи про їх право у цей же строк подати до суду будь-які заяви чи клопотання стосовно процесуальних питань, зупинено дію рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.07.2021 у справі № 915/460/21.
06.10.2021 від ТОВ “МСП Ніка-Тера” надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначено про її безпідставність та необґрунтованість.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши доводи апеляційної скарги, перевіривши застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, судова колегія апеляційної інстанції зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та визнається її учасниками, у 2017, 2018 та 2019 роках військовозобов`язані працівники ТОВ “МСП Ніка-Тера” призивались районними військовими комісаріатами м. Миколаєва на збори військовозобов`язаних, а саме: Корабельним РВК (з адміністративно - господарської діяльності) призвано для проходження навчальних зборів резервістів оперативного резерву першої черги: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 та ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ; ОСОБА_14 ; Інгульським РВК - ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 ; Центральним РВК - Доценко В.Д.
ТОВ «МСП Ніка-Тера» здійснювалось нарахування середньої заробітної плати вищевказаним працівникам, у зв`язку з чим надало відповідним РВК м. Миколаєва відомості на виплату середньої заробітної плати, нарахованої військовозобов`язаним, а також рахунки на оплату (на загальну суму 131116,74 грн.
26.05.2020 та 01.10.2020 позивач направляв на адресу Миколаївського ОВК листи № 672/НК-05 та № 123/НК-10, в яких просив проаналізувати існуючу заборгованість та пояснити коли вона буде погашена.
Листом № 4/6729 від 20.10.2020 Миколаївський ОВК повідомив, що виділені кошти та кошторисні призначення на 2017 та на 2018 по виплаті витрат на виплату середнього заробітку військовозобов`язаним за період перебування на навчальних зборах Миколаївським ОВК витрачені в повному обсязі, до вищестоящого командування були надані додаткові заявки на фінансування. Додаткові заявки для вищевказаних виплат у 2017 році не фінансувались, кошторисні призначення не надавались.
Відповідачем в період з грудня 2017 по жовтень 2019 на адресу начальника управління персоналу заступника начальника штабу командування Сухопутних військ ЗС України подавались заявки на бюджетні асигнування, що підтверджується листами № 4/7678 від 01.12.2017, № 4/6823 від 02.11.2018, № 4/7153 від 19.11.2018, № 4/7590 від 05.12.2018, № 4/7520 від 03.12.2019, № 4/7038 від 13.11.2019, № 4/6328 від 04.10.2019 та заявками на бюджетні асигнування на 2017 рік, на липень 2018, на жовтень 2019, на листопад 2019 (а.с.148-154).
Предметом спору у даній справі є вимога ТОВ “МСП Ніка-Тера” стягнути з Центру 133116,74 грн. з підстав невиконання зобов`язань щодо компенсації заробітної плати за період перебування військовозобов`язаних працівників позивача на військових зборах у 2017-2019 роках.
Задовольняючи позов, місцевий господарський суд виходив з обґрунтованості та доведеності позовних вимог.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.
Частиною 13 ст. 29 Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” визначено, що виплата середньої заробітної плати військовозобов`язаним за весь період зборів та резервістам за час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до абз. 1 п. 2 постанови Кабінету Міністрів України “Про порядок і розміри грошового забезпечення та заохочення військовозобов`язаних та резервістів, грошової виплати резервістам” від 23.11.2006 № 1644 (в редакції від 27.04.2017) виплата середнього заробітку військовозобов`язаним та резервістам, призваним на збори, проводиться підприємствами, установами та організаціями, в яких працюють призвані на збори громадяни, з наступним відшкодуванням цих витрат за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міністерства оборони та інших центральних органів виконавчої влади, які здійснюють керівництво військовими формуваннями.
Інструкція з організації і проведення навчальних зборів з військовозобов`язаними у військових частинах і установах Збройних Сил України, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11.11.2009 № 560 (зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 03.12.2009 за № 1162/17178) у редакції наказу Міністерства оборони України 05.04.2013 № 245 визначає порядок організації планування та проведення навчальних зборів з військовозобов`язаними, крім резервістів, обов`язки посадових осіб Збройних Сил України з організації і проведення навчальних зборів, порядку контролю.
Відповідно до п. 1.2, п. 1.3 Інструкції проведення навчальних зборів у Збройних Силах України організовується та здійснюється відповідно до Закону України “Про військовий обов`язок і військову службу” в межах асигнувань, які виділяються для Міністерства оборони України з Державного бюджету України. Тривалість навчальних зборів, склад військовозобов`язаних, місце і час їх проведення визначаються Генеральним штабом Збройних Сил України на підставі пропозицій структурних підрозділів Міністерства оборони України, Генерального штабу Збройних Сил України, інших органів військового управління (далі - органи військового управління).
Відповідно до п. 10 Положення про військові комісаріати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.06.2013 № 389 (в редакції станом на 11.06.2015) обласні військові комісаріати, крім виконання функцій, зазначених у пункті 9 цього Положення, зокрема здійснюють відшкодування роботодавцям середнього заробітку військовозобов`язаних і резервістів, призваних на збори, за рахунок коштів, передбачених у державному бюджеті на утримання Міноборони.
Як вже зазначалось, у 2017, 2018 та 2019 роках військовозобов`язані працівники ТОВ “МСП Ніка-Тера” призивались районними військовими комісаріатами м. Миколаєва на збори.
ТОВ «МСП Ніка-Тера» здійснювало нарахування середньої заробітної плати цим працівникам та надало відповідним РВК відомості та рахунки на оплату на загальну суму 131116,74 грн.
Відповідачем не заперечується факт перебування працівників позивача на зборах та здійснення позивачем нарахування своїм працівникам середньої заробітної плати під час їх проходження.
Проте відповідачем, як відповідальним за відшкодування витрат позивача на оплату військовозобов`язаним працівникам, які проходили військові збори в 2017-2019 роках, не було відшкодовано позивачу вищевказані витрати.
Фактично, доводи відповідача зводяться лише до відсутності у нього коштів на таке відшкодування.
Разом з тим, згідно з ч. 2 ст. 218 ГК України та ст. 617 ЦК України відсутність у боржника необхідних коштів не вважається обставиною, яка є підставою для звільнення від відповідальності.
Рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.07.2021 у справі № 915/460/21 ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному розгляді всіх обставин справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, відповідає нормам матеріального та процесуального права України, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду та не можуть бути підставою для його скасування або зміни.
Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги відповідно до вимог  статті 129 ГПК України  покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236, 240, 269, 270, 275, 276, 281, 282, 283
ГПК України, Південно-західний апеляційний господарський суд -
ПОСТАНОВИВ:
Рішення Господарського суду Миколаївської області від 07.07.2021 у справі № 915/460/21 залишити без змін.
Апеляційну скаргу Миколаївського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки залишити без задоволення.
Витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покласти на Миколаївський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена у касаційному порядку у строк, який обчислюється відповідно до  ст. 288 ГПК України, у випадках, передбачених п. 2 ч. 3  ст. 287 ГПК України.

Головуючий суддя                                                  Л.О. Будішевська

Суддя                                                            С.В. Таран

Суддя                                                            Л.В. Поліщук