Справа № 944/4534/21                                Головуючий у 1 інстанції: Колтун Ю.М. 
Провадження № 33/811/1945/21                                Доповідач: Партика І. В. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 січня 2022 року Львівський апеляційний суд у складі: судді Партики І.В., за участі особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові, апеляційну скаргу адвоката Васечка Юрія Андрійовича, подану в інтересах ОСОБА_1 , на постанову судді Яворівського районного суд Львівської області від 6 грудня 2021 року, 

встановив:

цією постановою, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП та накладено на нього стягнення у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк 1 рік.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у сумі 454 грн. 
Згідно постанови, ОСОБА_1 , 10 серпня 2021 року о 00 год. 45 хв. в смт. Шкло по вул. Сагайдачного, 62А, Яворівського району, Львівської області, керував автомобілем марки «Volkswagen Golf»» д.н.з. НОМЕР_1 в стані наркотичного сп`яніння.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.9 а Правил дорожнього руху, тобто вчинив адміністративне правопорушення передбачене ч. 1 ст.130 КУпАП.
Не погоджуючись з даною постановою адвокат Васечко Ю.А., в інтересах ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати дану постанову та закрити провадження у справі у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Подану апеляційну скаргу мотивує тим, що постанова суду першої інстанції є необ`єктивною та однобічною,        винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення необґрунтованого рішення.
У процесі розгляду справи про адміністративне правопорушення була допущена неповнота з`ясування обставин справи, висновок суду не відповідає фактичним обставинам справи.
Судом першої інстанції не надано належної оцінки показанням лікаря хірурга ОСОБА_2 та доводам сторони захисту, про грубі порушення останнім «Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» (надалі за текстом - Інструкція).
Огляд ОСОБА_3 проводився медичним працівником - лікарем хірургом, який є некомпетентний у проведенні огляду, відповідно невірно інтерпретував результати експрес тесту «SNIPER-10» та лікар не проходив тематичне удосконалення для проведення відповідних оглядів.
Лікарем при проведенні огляду на стан наркотичного сп`яніння грубо порушено вимоги п. 8, 10 розділу II Інструкції, не проведено лабораторне дослідження, за результатами якого встановлюється діагноз, що вноситься до акта медичного огляду, та у вказаному акті огляду не зазначено заключного діагнозу.
За вказаних обставин висновок, щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 10 серпня 2021 року у відповідності до п. 22 розділу III Інструкції є недійсним, а як наслідок неналежним та недопустимим доказом.
21 січня 2022 року на адресу Львівського апеляційного суду надійшло клопотання від адвоката Васечка Ю.А. про розгляд справи без його участі.
З метою забезпечення розумних строків розгляду справи, з урахуванням належного повідомлення про судове засідання та заяви адвоката, апеляційний суд вважає за можливе проводити апеляційний розгляд у відсутності адвоката Васечка Ю.А.
Заслухавши виступ особи, яка притягується до адміністративної відповідальності на підтримку апеляційної скарги, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, суддя апеляційного суду вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи із наступного.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження в справах про адміністративне правопорушення є: всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Статтею 251 КУпАП передбачено, що доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 252 КУпАП України орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Як вбачається зі змісту оскарженої постанови цих вимог закону щодо повноти з`ясування усіх обставин справи суд першої інстанції не дотримався.
Приймаючи рішення про визнання винуватості у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та накладення стягнення на ОСОБА_1 , суд першої інстанції допустив неповноту і однобічність у дослідженні доказів по справі, не дав їм належної оцінки.
Відповідно до п. 2 розділу III Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735, огляд у закладах охорони здоров`я щодо виявлення стану сп`яніння проводиться лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря - фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне удосконалення за відповідною програмою згідно з чинним законодавством.
Пунктом 10 передбачено, що зразки біологічного середовища для лабораторного дослідження відбираються у дві ємності. Вміст однієї ємності використовується для первинного дослідження, вміст другої ємності зберігається протягом 90 днів.
Як вбачається з матеріалів справи даних вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 09 листопада 2015 року № 1452/735 не було дотримано, та судом першої інстанції не надано належної оцінки даним фактам.
З матеріалів справи вбачається, що адвокатом було долучено відповідь, на його запит, з КНП «Новояворівська лікарня ім. Юрія Липи» Новояворівської міської ради ( а.с 31), з якої вбачається, що зразки відібрані у ОСОБА_1 не зберігаються в лікарні, як це встановлено Інструкцією.
Окрім того, як вбачається з постанови суду першої інстанції (а.с.43-47), в судовому засіданні було допитано свідка ОСОБА_4 , який повідомляв, що тематичного навчання передбаченого інструкцією не проходив.
Також, з долученого до матеріалів справи відеозапису вбачається, що ОСОБА_1 неодноразово повідомляв лікаря та працівників поліції, що не вживав наркотиків.
Відповідно до п. 22 висновки щодо результатів медичного огляду осіб на стан сп`яніння, складені з порушенням вимог цієї Інструкції, вважаються недійсними.
Внаслідок чого апеляційний суд погоджується з доводами апелянта, що висновок щодо результатів медичного огляду ОСОБА_1 на стан сп`яніння, складений з порушенням вимог Інструкції, вважається недійсним та недопустимим. 
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП розпочате провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Склад правопорушення - наявність об`єктивних та суб`єктивних ознак, за наявності яких діяння вважається адміністративним правопорушенням. Відсутність хоча б однієї з ознак означає відсутність складу загалом.
Відповідно до принципу «поза розумним сумнівом», зміст якого сформульований у п. 43 рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кобець проти України» від 14 лютого 2008 року, доказування, зокрема, має випливати із сукупності ознак чи неспростовних презумпцій, достатньо вагомих, чітких та узгоджених між собою, а за відсутності таких ознак не можна констатувати, що винуватість обвинуваченого доведено поза розумним сумнівом. 
У рішенні по справі «Барбера, Мессеге і Хабардо проти Іспанії» ЄСПЛ зазначив, що п. 2 статті 6 Конвенції вимагає, щоб при здійсненні своїх повноважень судді відійшли від упередженої думки, що обвинувачений вчинив злочинне діяння, так як обов`язок доведення цього лежить на обвинуваченні та будь-який сумнів трактується на користь обвинуваченого.
Виходячи з положень ст. 8, ст. 62 Конституції України, дотримання принципу верховенства права є однією з підвалин демократичного суспільства. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Частиною 1 ст. 7 КУпАП також визначено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом.
Отже, постанова суду першої інстанції, якою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП підлягає скасуванню, а провадження у справі слід закрити у зв`язку з відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Керуючись ч. 1 ст. 247, ст. 294 КУпАП, апеляційний суд, -

постановив:

апеляційну скаргу адвоката Васечка Юрія Андрійовича, подану в інтересах ОСОБА_1 задоволити.
Постанову судді Яворівського районного суду Львівської області від 6 грудня 2021 року щодо ОСОБА_1 скасувати.
Справу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1   за ч. 1 ст. 130 КУпАП закрити за відсутністю у його діях складу адміністративного правопорушення. 
Постанова є остаточна й оскарженню не підлягає.

Суддя                                                               Партика І.В.