УХВАЛА

17 лютого 2022 року 
Київ
справа №810/3116/18
адміністративне провадження №К/9901/10847/19

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Олендера І.Я.,  розглянувши питання про призначення до касаційного розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів справи №810/3116/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 10 січня 2019 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 березня 2019 року, 
ВСТАНОВИВ:
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 30 листопада 2021 року справу передав на розгляд судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду на підставі статей 346 та 347 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з метою забезпечення формування єдиної правозастосовчої практики вирішення спорів у подібних правовідносинах, оскільки встановив наявність неоднакового тлумачення норм права у подібних правовідносинах.
Згідно з протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 17 лютого 2021 року для розгляду цієї справи визначено склад колегії суддів: Олендер І.Я. (головуючий суддя, суддя-доповідач), Білоус О.В., Бившева Л.І., Блажівська Н.Є., Васильєва І.А., Гончарова І.А., Гімон М.М., Дашутін І.В., Желтобрюх І.Л., Пасічник С.С., Усенко Є.А., Ханова Р.Ф., Хохуляк В.В., Чумаченко Т.А., Шишов О.О., Юрченко В.П., Яковенко М.М.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 345 КАС України суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі відсутності клопотань від усіх учасників справи про розгляд справи за їх участю.
У цій справі представником позивача було заявлено клопотання про розгляд справи за участю скаржника, яке було задоволено та ухвалою Верховного Суду від 12 жовтня 2021 року справу призначено до касаційного розгляду у судовому засіданні з повідомленням сторін.
У судове засідання, яке відбулось 30 листопада 2021 року позивач чи його представник не з`явились. 
Присутній у судовому засіданні 30 листопада 2021 року представник відповідача висловив свою позицію щодо предмета касаційного перегляду справи.
Згідно з частиною першою статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 однією з істотних гарантій справедливого судового розгляду є публічний судовий розгляд.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 26.05.1988 у справі "Екбатані проти Швеції" зазначив, що якщо розгляд справи у суді першої інстанції був публічним, відсутність "публічності" при розгляді справи у другій та третій інстанціях може бути виправданою особливостями процедури по цій справі. Якщо скарга стосується виключно питання права, залишаючи осторонь фактичні обставини справи, то вимоги статті 6 Конвенції можуть бути дотримані і тоді, коли заявнику не було надано можливості бути заслуханим у апеляційному чи касаційному суді особисто.
Зокрема, як зазначив Європейський суд з прав людини, це стосується суду тієї інстанції, перед яким не ставиться завдання встановлення фактичних обставин, а лише перевірка правильності застосування норм права.
Згідно з матеріалами справи суди першої та апеляційної інстанцій розглядали цю справу у відкритому судовому засіданні за участю учасників справи, тобто відбувся її публічний розгляд.
Відповідно до частини першої статті 341 КАС України суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, та на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє правильність застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.
Згідно з пунктом 10 частини першої статті 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги та зміст оскаржуваних судових рішень з урахуванням положень частини першої статті 344 КАС, враховуючи практику Європейського суду з прав людини як джерела права, суддя-доповідач дійшов висновку про можливість подальшого касаційного розгляду цієї справи в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Керуючись статтями 248, 345, 346, 347 КАС України, Верховний Суд
УХВАЛИВ: 
Справу призначити до касаційного розгляду судовою палатою з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами на 22 лютого 2022 року в приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Московська, 8, корп. 5. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею й оскарженню не підлягає.

...........................

І.Я.Олендер,
Суддя Верховного Суду