Справа № 991/1298/22
Провадження 1-кс/991/1313/22

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД 

У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 березня 2022 року                                                                        м.Київ

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , підозрюваної ОСОБА_4 , прокурора ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Києві клопотання захисника ОСОБА_3 в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 про зменшення розміру запобіжного заходу у виді застави підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадження № 42017000000001097 від 10.04.2017 р.,
В С Т А Н О В И В:
До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання захисника підозрюваної ОСОБА_4 – адвоката ОСОБА_3 про зміну запобіжного заходу, застосованого до підозрюваної ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42017000000001097 від 10.04.2017, зокрема, за підозрою ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України, в якому захисник просить: 
- зменшити встановлений підозрюваній ОСОБА_4 (паспорт НОМЕР_1 , виданий Хмельницьким ВМ Малиновського РВ ОМУ УМВС України в Одеській області 14.07.2005, місце реєстрації: АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_2 ) розмір застави на суму 1 800 000 гривень, який було внесено на рахунок Державної казначейської служби України ОСОБА_3 та на даний час фактично належить сім`ї ОСОБА_4 , а також одночасно перерахувати ці кошти в сумі 1 800 000 гривень на рахунок для підтримки Збройних Сил України.
У поданому клопотанні захисник, посилаючись на введення в Україні воєнного стану та необхідність підтримки Збройних Сил України, вказує на можливість перерахування коштів у сумі 1 800 000 грн, внесених як частину застави за підозрювану ОСОБА_4 , на рахунок для підтримки Збройних Сил України.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_3 та підозрювана ОСОБА_4 доводи клопотання підтримали, просили задовольнити з викладених у ньому підстав. На запитання слідчого судді пояснили, що кошти у сумі 1 800 000 грн. слід перерахувати на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України, створений Національним банком України, за № UA843000010000000047330992708.
Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора ОСОБА_5 не заперечував проти доводів клопотання.

Дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, заслухавши доводи сторін, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування, а Спеціалізованою антикорупційною прокуратурою Офісу Генерального прокурора – процесуальне керівництво у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017000000001097 від 10.04.2017.
У рамках вказаного кримінального провадження 06.10.2021 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 2 ст. 364 КК України. 
Кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 364 КК України, відноситься до тяжкого корупційного злочину (ч. 5 ст. 12, примітка до ст. 45 КК України), а кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 255 КК України, є особливо тяжким злочином (ч. 6 ст. 12 КК України).
Відповідно до ч. 1 ст. 201 КПК України, підозрюваний, обвинувачений, до якого застосовано запобіжний захід, його захисник, має право подати до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, а в кримінальних провадженнях щодо кримінальних правопорушень, віднесених до підсудності Вищого антикорупційного суду, - до Вищого антикорупційного суду, клопотання про зміну запобіжного заходу, в тому числі про скасування чи зміну додаткових обов`язків, передбачених частиною п`ятою статті 194 цього Кодексу та покладених на нього слідчим суддею, судом, чи про зміну способу їх виконання.
За ч. 4 ст. 201 КПК України, слідчий суддя, суд зобов`язаний розглянути клопотання підозрюваного, обвинуваченого протягом трьох днів з дня його одержання згідно з правилами, передбаченими для розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу.
Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 26 КПК України, слідчий суддя, суд у кримінальному провадженні вирішують лише ті питання, що винесені на їх розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом.
У клопотанні адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 , сторона захисту, посилаючись на ведення в країні воєнного стану та необхідність підтримки Збройних Сил України, просить зменшити встановлений підозрюваній ОСОБА_4 розмір застави та перерахувати кошти у сумі 1 800 000 грн, внесені як частину такої застави, на рахунок для підтримки Збройних Сил України.
Таким чином, враховуючи доводи клопотання захисника, беручи до уваги положення ч. 3 чт. 26 КПК України, слідчим суддею при розгляді поданого клопотання вирішується питання щодо можливості зменшення визначеного підозрюваній ОСОБА_4 розміру застави на 1 800 000 грн саме з огляду на введення в Україні воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.

Ухвалою колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15.11.2021 (справа № 991/6914/21 провадження № 11-сс/991/632/21) застосовано до підозрюваної ОСОБА_4 грошову заставу в розмірі 2 100 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що становить 4 995 900 грн. Крім цього, на підозрювану покладено ряд додаткових процесуальних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 03.12.2021 (справа № 991/8009/21 провадження № 1-кс/991/8126/21) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017000000001097 від 10.04.2017, до шести місяців, тобто до 05 квітня 2022 року включно.
У подальшому, ухвалами слідчих суддів Вищого антикорупційного суду строк дії додаткових процесуальних обов`язків, покладених на підозрювану ОСОБА_4 у зв`язку із застосуванням щодо неї запобіжного заходу у вигляді застави, неодноразово продовжувався.
При цьому, під час постановлення вказаних вище судових рішень було з`ясовано всі обставини, з якими закон пов`язує можливість застосування до підозрюваної відповідного запобіжного заходу/продовження строку дії обов`язків, покладених на підозрювану, зокрема обґрунтованість підозри та наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України.

Втім, на світанку 24 лютого 2022 року Російська Федерація розпочала широкомасштабне вторгнення в Україну по всій довжині спільного кордону, від міста Луганська до міста Чернігова, а також із території Республіки Білорусі та окупованого Криму.
У зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану», Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022, затвердженим Верховною Радою України (Закон України № 2102-IX від 24.02.2022), в Україні введено воєнний стан з 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оборону України» оборона України - система політичних, економічних, соціальних, воєнних, наукових, науково-технічних, інформаційних, правових, організаційних, інших заходів держави щодо підготовки до збройного захисту та її захист у разі збройної агресії або збройного конфлікту.
Статтею 13 цього Закону визначено, що міністерства, центральні та інші органи виконавчої влади у взаємодії з Міністерством оборони України у межах своїх повноважень організовують і забезпечують виконання законодавства у сфері оборони, сприяють Збройним Силам України у виконанні ними завдань, здійснюють їх належне забезпечення за напрямами діяльності.
Відповідно до ст. 18 Закону України «Про оборону України» , територіальна оборона України організовується та здійснюється відповідно до Закону України «Про основи національного спротиву» з урахуванням особливостей, визначених законодавством про оборону, мобілізацію та правовий режим воєнного стану.
Згідно з визначеннями, наведеними у статті 1 Закону України «Про основи національного спротиву», національний спротив - комплекс заходів, які організовуються та здійснюються з метою сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України до дій, спрямованих на забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсіч агресії та завдання противнику неприйнятних втрат, з огляду на які він буде змушений припинити збройну агресію проти України. 
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
24 лютого 2022 року Національний банк України ухвалив рішення відкрити спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України. Таке рішення ухвалене у зв`язку із введенням воєнного стану в Україні, збройною агресією Російської Федерації та небезпекою для державної незалежності України, її територіальної цілісності. Реквізити офіційного спеціального рахунку, зазначені на офіційному веб-сайті Національного банку України (https://bank.gov.ua/ua/news/all/natsionalniy-bank-vidkriv-spetsrahunok-dlya-zboru-koshtiv-na-potrebi-armiyi): UA843000010000000047330992708.
Указом Президента України вид 24 лютого 2022 року 69/2022 у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності Збройних Сил України та інших військових формувань, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до частини другої статті 102, пунктів 1, 17, 20 частини першої статті 106 Конституції України  оголошено про проведення загальної мобілізації на території Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, міста Києва.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», мобілізація - комплекс заходів, здійснюваних з метою планомірного переведення національної економіки, діяльності органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій на функціонування в умовах особливого періоду, а Збройних Сил України, інших військових формувань, Оперативно-рятувальної служби цивільного захисту - на організацію і штати воєнного часу. Мобілізація може бути загальною або частковою.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану», в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України. Повноваження судів, органів та установ системи правосуддя, передбачені Конституцією України, в умовах правового режиму воєнного стану не можуть бути обмежені.

Згідно ч. 1-2 ст. 182 КПК України, застава полягає у внесенні коштів у грошовій одиниці України на спеціальний рахунок, визначений в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, з метою забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього обов`язків, під умовою звернення внесених коштів у доход держави в разі невиконання цих обов`язків. Застава може бути внесена як самим підозрюваним, обвинуваченим, так і іншою фізичною або юридичною особою (заставодавцем).
На виконання ухвали колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15.11.2021 (справа № 991/6914/21 провадження № 11-сс/991/632/21) за підозрювану ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42017000000001097 від 10.04.2017 внесено заставу у розмірі 4 995 900 грн. 
Зокрема, 30.11.2021 адвокатом ОСОБА_3 внесено 1 800 000 грн., як частину застави за підозрювану ОСОБА_4 . 
Таким чином, захисник підозрюваної ОСОБА_4 – адвокат ОСОБА_3 є заставодавцем.

Сторона захисту обґрунтовує своє клопотання введенням на всій території України воєнного стану та необхідністю підтримки Збройних Сил України, з метою чого за згодою заставодавця на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України слід перерахувати 1 800 000 грн.
Метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов`язків, а також запобігання ризикам, передбаченим статтею 177 КПК України, на будь-якій стадії кримінального провадження, тобто як на стадії досудового розслідування, так і на стадії судового провадження.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги наявність обґрунтованої підозри у вчиненні ОСОБА_4 інкримінованих їй кримінальних правопорушень, яка була встановлена при розгляді питання про застосування до підозрюваної запобіжного заходу, наявність ризиків, передбачених ч. 1 ст. 177 КПК України, зважаючи на введення в Україні воєнного стану у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, воєнні дії по всій території України, оголошення і проведення загальної мобілізації, беручи до уваги виконання підозрюваною усіх, покладених на неї додаткових процесуальних обов`язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, зважаючи на необхідність підтримання обороноздатності української армії з метою надання відсічі збройній агресії та сприяння обороні України шляхом максимально широкого залучення громадян України/грошових коштів для забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності держави, стримування і відсіч агресії, слідчий суддя вважає за можливе зменшити розмір застави, визначений ухвалою колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15.11.2021 (справа № 991/6914/21 провадження № 11-сс/991/632/21) підозрюваній ОСОБА_4 у кримінальному провадженні № 42017000000001097 від 10.04.2017, з 4 995 900 грн. до 3 195 900 грн.
Запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 3 195 900 грн. з урахуванням воєнного стану та самокерованої належної процесуально належної поведінки підозрюваної здатен запобігти ризикам, які встановлені при застосуванні щодо ОСОБА_4 запобіжного заходу у виді застави.

Щодо перерахування суми застави на спеціальний рахунок Збройних Сил України.
Як вбачається з матеріалів справи, адвокат ОСОБА_3 , як заставодавець, 30.11.2021р. вніс за ОСОБА_4 частину застави у розмірі 1 800 000 грн. В подальшому, як зазначає сторона захисту, в грудні 2021 року, чоловік ОСОБА_4 - ОСОБА_6 , повернув заставодавцю ОСОБА_3 сплачені ним кошти в якості застави.
Наразі, підозрювана ОСОБА_4 та її сім`я вважає за необхідне підтримати збройні сили України, а тому вважають за необхідне, щоб зазначені кошти в сумі 1800000 гривень були перераховані на відповідний рахунок для підтримки ЗСУ.
Таке прохання також підтримав захисник ОСОБА_3 і дав відповідну вказівку про перерахування, а прокурор не заперечував проти цього.
Відповідно до ст. 26 КПК України сторони кримінального провадження є вільними у використанні своїх прав у межах та у спосіб, передбачених цим Кодексом. Слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до їх повноважень цим Кодексом. Згідно з п. 7 Порядку внесення коштів на спеціальний рахунок у разі застосування застави як запобіжного заходу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2012 р. № 15 (в актуальній редакції), кошти, внесені як застава, підлягають поверненню повністю або частково у випадках, передбачених Кримінальним процесуальним кодексом України. Застава повертається особі або заставодавцю у безготівковій формі на зазначений ними банківський рахунок, а у разі відсутності такого рахунка - готівкою через банки або підприємства поштового зв`язку (п. 8 Порядку). 
Внаслідок воєнних дій знищується інфраструктура України, наносяться ракетні та бомбові удари по воєнних та цивільних об`єктах, відбувається окупація частин території України, знищуються населенні пункти та гинуть люди, в тому числі цивільне населення. Сторони відзначили, що оскільки діяльність Збройних Сил України спрямована на подолання збройної агресії, вони потребують негайної допомоги, в тому числі фінансової. З урахуванням позиції підозрюваної та її захисника, який є заставодавцем, щодо негайного перерахування суми 1800000 сплаченої застави на спеціальний банківський рахунок Збройних Сил України, слідчий суддя вважає за можливе задовольнити таке прохання. З урахуванням нормативних приписів, повернення застави за вказівкою платника грошових коштів шляхом негайного перерахування їх з рахунку Вищого антикорупційного суду на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України, не суперечить загальним засадам кримінального провадження та є виправданим для виконання завдань кримінального провадження. 
З урахуванням викладеного, клопотання адвоката ОСОБА_3 , подане в інтересах підозрюваної ОСОБА_4 , підлягає задоволенню, визначена підозрюваній ОСОБА_4 застава – зменшенню, а грошові кошти в сумі 1 800 000 грн, які були внесені як частина застави за підозрювану ОСОБА_4 , підлягають поверненню та, за вказівкою сторони захисту (заставодавця захисника ОСОБА_3 , та підозрюваної ОСОБА_4 ) перерахуванню на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України, оскільки саме таким чином можливо забезпечити найшвидше надходження та використання коштів в національних інтересах на підтримку Збройних Сил України.
Керуючись статтями 201, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:
Клопотання задовольнити.
Зменшити розмір застави, визначений підозрюваній ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у кримінальному провадження № 42017000000001097 від 10.04.2017 р., ухвалою колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15.11.2021 (справа № 991/6914/21 провадження № 11-сс/991/632/21), з 4 995 900 грн. до 3 195 900 (три мільони сто дев`яносто п`ять тисяч дев`ятсот) гривень.
Сумму, на яку зменшено заставу в розмірі 1 800 000 (один мільон вісімсот тисяч) гривень, внесену ОСОБА_3 , (код НОМЕР_3 ) за підозрювану ОСОБА_4 на розрахунковий рахунок Вищого антикорупційного суду UA678201720355279004000096000, на підставі ухвали колегії суддів Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду від 15.11.2021 (справа № 991/6914/21 провадження № 11-сс/991/632/21) повернути та за вказівкою сторони захисту перерахувати на спеціальний рахунок для збору коштів на підтримку Збройних Сил України (для зарахування коштів у національній валюті) з наступними реквізитами:
Банк: Національний банк України
МФО 300001
Рахунок № UA843000010000000047330992708
код ЄДРПОУ 00032106
Отримувач: Національний банк України
Призначення платежу: на підтримку Збройних Сил України

Ухвала оскарженню не підлягає.

СЛІДЧИЙ СУДДЯ                                                                   ОСОБА_7