ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

26 січня 2022 року 	м. Дніпро	справа № 160/20246/21	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Щербака А.А. (доповідач),
                               суддів:  Баранник Н.П., Малиш Н.І.,     
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року (суддя Кадникова Г.В.) про повернення  позову ОСОБА_1 до Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії  ,-

                                                      ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 та 2021 роки у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком за кожен рік відповідно;
Про зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу до 5 травня за 2020 та 2021 роки у розмірі 19'135грн.00коп.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року позов повернуто позивачу.
Позивачем була подана апеляційна скарга, просить ухвалу суду першої інстанції  скасувати, справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. 
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції не було встановлено дату, від якої суд вважає порушеним термін звернення до суду, та те, що позивач суми за спірний період не отримував, в про порушення права дізнався з листа від 03.08.2021. 
Дана адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до ч. 2 ст.312 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку письмового провадження.
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню. 
Повертаючи позов, суд першої інстанції зазначив, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з позовними вимогами щодо грошової допомоги за 2020 рік. Зазначений строк поновленню не підлягає.
Також за висновками суду першої інстанції, позовні вимоги щодо разової грошової допомоги за 2020 рік поєднані з позовними вимогами щодо разової грошової допомоги за 2021 рік та ст.172 КАС України, позивачем порушено правила об`єднання позовних вимог.
Переглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів зазначає наступне.
Частинами 1 та 2 статті 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Матеріали справи не містять доказів того, що суд першої інстанції на виконання вимог статті 123 КАС України залишав позов без руху, а відразу ухвалою від 01 листопада 2021 року повернув позов.
Таким чином, ухвала суду першої інстанції від 01 листопада 2021 року підлягає скасуванню, справу належить направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. 
Керуючись ст. ст. 315, 320, 321, 322 КАС України, суд, -                                   

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити. 
Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01 листопада 2021 року про повернення  позову ОСОБА_1 до Комунального закладу «Центр здійснення соціальних виплат та надання інформаційно-консультативної допомоги з питань соціального захисту населення» Дніпропетровської обласної ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії  скасувати. 
Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. 
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає.
Постанова у повному обсязі складена 26 січня 2022 року.
   
Головуючий - суддя                                                                      А.А. Щербак 

                               суддя                                                                      Н.П. Баранник 

                               суддя                                                                      Н.І. Малиш