ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 607/23224/21	Головуючий у 1-й інстанції Братасюк В.М. 	
Провадження № 33/817/191/22 	Доповідач - Галіян Л.Є.	
Категорія - ч.1 ст.130 КУпАП	  	

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 березня 2022 р. 	м. Тернопіль	

Суддя Тернопільського апеляційного суду Галіян Л.Є. ознайомившись з апеляційною скаргою захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 -Рубінського В.М. на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 15 лютого 2022 року,-

В С Т А Н О В И Л А :

       Цією постановою ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП і накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами строком на 1 рік.
       Стягнуто з ОСОБА_1 у дохід держави 496,20 грн. судового збору.
       В апеляційній скарзі захисник просить поновити строк на апеляційне оскарження, вказану постанову суду скасувати, а справу про адміністративне правопорушення щодо нього закрити у зв`язку із відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
       Ознайомившись з апеляційною скаргою та матеріалами адміністративної справи, вважаю, що у поновленні строку на апеляційне оскарження апелянту слід відмовити, а апеляційну скаргу слід повернути апелянту, виходячи з таких міркувань.
       Відповідно до вимог ч.2 ст.294 КУпАП постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п`ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.         Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
У даному випадку апеляційна скарга подана після закінчення строку апеляційного оскарження.
       Як вбачається з матеріалів справи, судовий розгляд про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності було здійснено без участі останнього, проте йому було відомо, що справа перебуває у провадженні суду, зокрема 22.12.2021 року він ознайомлювався з її матеріалами (а.с.10).
       Обґрунтовуючи поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови, захисник вказує на те, що ОСОБА_1 не одержав судової повістки про розгляд справи 15.02.2022 року, оскільки судом невірно вказано адресу його проживання не підлягають задоволенню та не є поважною причиною пропуску строку апеляційного оскарження.
       Так, 17.02.2022 року ОСОБА_1 особисто подав до суду заяву про ознайомлення із матеріалами справи, з якими він ознайомився в той же день, тобто вже після завершення судового розгляду та постановлення оскаржуваного рішення, тому йому було відомо про суть постанови та порядок її оскарження 17.02.2022 року (а.с.15).
       Разом з тим апеляційна скарга його захисником подана тільки 24 березня 2022 року, отже скарга подана з пропуском встановленого ст. 294 КУпАП строку.
       Твердження захисника про неможливість звернутись із апеляційною скаргою вчасно через введення на території України правового режиму воєнного стану не підлягають задоволенню, оскільки на території Тернопільської області не ведуться активні бойові дії і за вказаних умов суди не припиняли свою діяльність.
       Крім того не наведено і в матеріалах справи відсутні відомості, які б свідчили про поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження постанови суду та які б перешкоджали ОСОБА_1 звернутись з апеляційною скаргою в межах відведеного десятиденного строку.
       Згідно з рішенням Європейського суду з прав людини у справі "Каракуця проти України" Європейський суд прийшов до висновку про те, що права скаржників на справедливий розгляд справи не були порушені у зв`язку з тим, що вони не проявляли належної зацікавленості у результатах розгляду їх справи протягом 1 року та 8 місяців, не звертаючись до суду за інформацією щодо стану розгляду їх скарги, незважаючи на те, що суд не повідомив їх про винесене рішення, що й унеможливило їх звернення зі скаргою у встановлені законом строки.
       В даному випадку ОСОБА_1 був обізнаний у тому, що справа про адміністративне правопорушення щодо нього розглядається Тернопільським міськрайонним судом, зокрема заявляв клопотання про ознайомлення із матеріалами справи, але не виявив належної зацікавленості у розгляді вказаної справи.
       Слід зазначати, що ЄСПЛ в своїх рішеннях неодноразово порушував питання про те, що суд не може безпідставно поновлювати процесуальні строки.
       Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 22.10.1996 р. у справі "Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства" та рішення від 20.09.2011 р. у справі " ВАТ "Нафтова компанія "Юкос" проти Росії" застосування строків має кілька важливих цілей, а саме: забезпечувати юридичну визначеність і остаточність, захищати потенційних учасників від прострочених позовів та запобігати несправедливості, яка може статися в разі, якщо суди будуть змушені вирішувати справи про події, що мали місце у далекому минулому, спираючись на докази, які вже можливо, втратили достовірність і повноту із плином часу.
       Так в рішенні ЄСПЛ «Пономарьов проти України» Суд визначив, що вирішення питання щодо поновлення строку перебуває в межах дискреційних повноважень суду, однак такі повноваження не є необмеженими.
       В рішенні ЄСПЛ «Устименко проти України» Судом було наголошено на тому, що безпідставне поновлення процесуальних строків Судом є протиправним, порушує принцип юридичної визначеності та право на справедливий суд (ст. 6 Конвенції ООН «Про захист прав людини та основоположних свобод».
Тому, зважаючи на доводи захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 -Рубінського В.М. як на обставини пропуску процесуального строку та мотиви, на які посилається апелянт в апеляційній скарзі, обґрунтовуючи поважність причин, вважаю, що визнати їх такими немає підстав. 

       На підставі наведеного, керуючись ст. 294 КУпАП, - 

П О С Т А Н О В И Л А :
       
       У задоволенні клопотання захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 -Рубінського В.М. про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Тернопільського міськрайонного суду від 15 лютого 2022 року - відмовити.
       Апеляційну скаргу захисника особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 -Рубінського В.М. на постанову Тернопільського міськрайонного суду від 15 лютого 2022 року повернути апелянту.

       Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя