ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 640/12198/20                                        Прізвище судді (суддів) першої інстанції: 
                                                                                                                      Балась Т.П.

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И

20 січня 2022 року                                                                                            м. Київ
          
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді          Костюк Л.О.;                    
суддів:                                Бужак Н.П., Кобаля М.І.;
за участю секретаря:      Несін К.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу представника Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» - Медведя Олександра Івановича на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від   30 вересня 2021 року (розглянута у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, м. Київ, дата складання повного тексту рішення - відсутня) у справі за адміністративним позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» до Національного банку України про визнання протиправною та скасування постанови, - 

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2020 року, Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» (далі - позивач, ТДВ «СК «АРКС Лайф») звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг (далі - відповідач), в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Нацкомфінпослуг №33/6/13-4/16-П від 30.01.2020 про застосування до ТДВ «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» штрафної санкції в розмірі 170 000,00 грн.
На обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про помилковість висновків відповідача, що такий страховий ризик, як «Безробіття застрахованої особи, що настало протягом дії Договору страхування» не відповідає переліку ризиків, передбачених для виду страхування «страхування життя».
Так, на переконання позивача, ТДВ «СК «АРКС Лайф» було розроблено продукт страхування життя, зокрема умови та форму договору добровільного страхування життя власника карткового рахунку Оферта №РВ0002 від 01.11.2019, в т.ч. електронний договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку (АКЦЕПТ) Оферти №РВ0002 (надалі - Договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку), які у свою чергу були затверджені та введені в дію Наказом №60 від 14.11.2019 Генерального директора ТДВ «СК «АРКС Лайф».
В Договорі добровільного страхування життя власника карткового рахунку у відповідності до законодавства, в т.ч.   Закону України «Про страхування», Характеристики та кваліфікаційних ознак, Додаткових вимог та Правил, були визначені конкретні страхові ризики відповідно до передбачених Договором страхування умов Програм страхування, що є Додатками №4 та №5 до Правил, зокрема: Безробіття Застрахованої особи, що настало протягом строку дії Договору страхування (п. 6.1.4. Акцепту та п. 12.2.4 Оферти).
При цьому, в п. 12.2.4.1 Оферти, страховий ризик «Безробіття Застрахованої особи, що настало протягом строку дії Договору страхування» було визначено Страховиком, як ризик досягнення Застрахованою особою віку, визначеного в 24 години 00 хв. дня звільнення Застрахованої особи з основного постійного місця роботи протягом строку дії цього договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу) лише в таких випадках: зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, банкрутство, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1   ст. 40 КЗпП України).
Таким чином, на переконання позивача, згаданий ризик відповідає переліку ризиків, передбачених для виду страхування «страхування життя».
характер, при цьому, відповідачем не враховано переважне право на залишення на посаді.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від   30 вересня 2021 року відмовлено у задоволенні позову.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, представником позивача подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та прийняти нове, яким позов задоволити. 
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 311 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши повноту встановлення судом першої інстанції фактичних обставин справи та правильність застосування ним норм матеріального і процесуального права, колегія суддів дійшла наступного висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню та погоджується з висновком суду першої інстанції щодо відмови у задоволенні позовних вимог, з огляду на наступне.
Як встановлено судом першої інстанції, що 22.11.2019 Нацкомфінпослуг направлено ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» вимогу № 9622/13-8 щодо надання інформації та документів стосовно укладання договорів добровільного страхування життя власника карткового рахунку.
ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» листом від 06.12.2019 № 229/Л повідомлено, що станом на дату вимоги ТДВ «СК   »АРКС ЛАИФ» укладено 49072 договорів добровільного страхування життя власника карткового рахунку.
Також ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» на вимогу Нацкомфінпослуг, зокрема, надано:
- наказ від 14.11.2019 № 60 «Про затвердження та введення в дію оновлених форм договорів страхування життя для страхових продуктів», відповідно до якого затверджено та введено в дію, зокрема, оновлену форму договору добровільного страхування життя власника карткового рахунку Оферта від 01.11.2019 та Акцепту. Договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку складається з оферти № РВ0002 (далі - Оферта) та електронного договору добровільного страхування життя власника карткового рахунку (акцепт) (далі - Акцепт);
- копії десяти Акцептів, які діяли на дату надання ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» інформації до Нацкомфінпослуг: від 04.02.2019 № DNH0ZKF-19141JK, від 03.03.2019 № DNH0ZKF-19230NG, від 04.02.2019 № DNH0ZKF-191400A, від 22.02.2019 № DNHEZKF-191M519, від 22.03.2019 № DNHEZKF-192M37D, від 22.04.2019 № DNHEZKF-193M32A, від 22.05.2019 № DNHEZKF-194M0AG, від 02.04.2019 № DNHEZKF-19323ZV, від 02.05.2019 № DNHEZKF-19423CN, від 02.03.2019 № DNHEZKT-192213S.
За результатами розгляду наданих ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» документів, Нацкомфінпослуг складено акт про правопорушення, вчинені ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» на ринку фінансових послуг (далі - Акт про правопорушення).
ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» було подано заперечення на зазначений Акт про правопорушення.
За результатами розгляду справи про правопорушення та на підставі Акту про правопорушення Нацкомфінпослуг прийняло постанову про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг від 30.01.2020 № 33/6/13-4/16-П про застосування до ТДВ «СК «АРКС Лайф» штрафної санкції (штрафу) в розмірі 170 000,00 грн. за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг (надалі - Постанова від 30.01.2020р.).
Не погоджуючись з такою постановою відповідача №33/6/13-4/16-П від 30.01.2020 про застосування штрафної санкції в розмірі 170 000,00 грн. позивач і звернувся з даним позовом.
Надаючи правову оцінку обставинам та матеріалам справи, а також наданим додатковим поясненням та запереченням сторін, колегія суддів зазначає наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, в Акті про правопорушення Нацкомфінпослуг дійшов до висновків щодо наявності порушення з боку ТДВ «СК «АРКС Лайф» вимог законодавства у сфері фінансових послуг, зокрема:
- ч. 2   ст. 7 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»   згідно якої у разі якщо відповідно до закону надання певних фінансових послуг потребує ліцензування, фінансова установа має право на здійснення таких послуг лише після отримання відповідних ліцензій;
- ч. 7   ст. 6 Закону України «Про страхування» згідно якої страховики мають право займатися тільки тими видами добровільного страхування, які визначені в ліцензії;
- ч. 2 ст. 38   Закону України «Про страхування» згідно якою страховики, які отримали ліцензію на страхування життя, не мають права займатися іншими видами страхування.
Також, як вбачається з оскаржуваної постанови №33/6/13-4/16-П від 30.01.2020, зазначене порушення Нацкомфінпослуг обґрунтувала наступним:
«Розділом 6 Акцептів передбачено страхові випадки. Відповідно до пункту 6.1 розділу 6 Акцептів, «страховими випадками згідно цього договору і правил страхування є наступні події, що мали місце під час дії договору страхування, та підтверджені документами, виданими компетентними органами у встановленому законодавством порядку, поіменованих у цьому пункті нижче та описаних та розділі 12 Оферти:
6.1.4 безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування «Відповідно до підпункту 12.2.4.1 Оферти, під ризиком «безробіття застрахованої особи, що настає протягом строку дії Договору страхування» слід розуміти ризик досягнення застрахованою особою віку, визначеного в 24 години 00 хв. дня звільнення застрахованої особи з основного постійного місця роботи протягом строку дії цього договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу) лише в таких випадках: зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, банкрутство, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 cm. 40   КЗпП України)...
Страховий випадок, передбачений підпунктом 6.1.4 пункту 6.1 розділу 6 Акцептів, «безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування», не передбачає дожиття застрахованої особи до закінчення строку дії Договору та/або досягнення застрахованою особою визначеного Договором віку, що підтверджується визначенням ризику «безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування» (підпункт 12.2.4.1 Оферти), як ризик досягнення застрахованою особою віку, визначеного в 24 години 00 хв. дня звільнення застрахованої особи з основного постійного місця роботи протягом строку дії цього договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу) лише в таких випадках: зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, банкрутство, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1 cm. 40   КЗпП України)...
Крім того, страховий випадок «безробіття застрахованої особи, що настають протягом строку дії Договору страхування» - відноситься до ризику втрати роботи застрахованою особою, який, відповідно, відноситься до виду страхування фінансових ризиків.
Ліцензію на страхування фінансових ризиків ТДВ «СК «АРКС Лайф» не отримувало...
Отже, ТДВ «СК «АРКС Лайф» порушено вимоги законодавства у сфері фінансових послуг...».
Відносини у сфері страхування і спрямований на створення ринку страхових послуг, посилення страхового захисту майнових інтересів підприємств, установ, організацій та фізичних осіб регулюються   Законом України «Про страхування» № 85/96-ВР від 07.03.1996   (далі - Закон № 85/96-ВР).
Відповідно до   ст. 1 Закону № 85/96-ВР   страхування - це вид цивільно-правових відносин щодо захисту майнових інтересів фізичних осіб та юридичних осіб у разі настання певних подій (страхових випадків), визначених договором страхування або чинним законодавством, за рахунок грошових фондів, що формуються шляхом сплати фізичними особами та юридичними особами страхових платежів (страхових внесків, страхових премій) та доходів від розміщення коштів цих фондів.
Згідно з ч.1   ст.5 Закону № 85/96-ВР   страхування може бути добровільним або обов`язковим.
Добровільне страхування - це страхування, яке здійснюється на основі договору між страхувальником і страховиком. Загальні умови і порядок здійснення добровільного страхування визначаються правилами страхування, що встановлюються страховиком самостійно відповідно до вимог цього   Закону. Конкретні умови страхування визначаються при укладенні договору страхування відповідно до законодавства (ч.1   ст. 6 Закону № 85/96-ВР).
Відповідно до ч.7   ст. 6 Закону № 85/96-ВР   страховики мають право займатися тільки тими видами добровільного страхування, які визначені в ліцензії.
Як вбачається з матеріалів справи Товариство з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» має ліцензію на страхування життя від 11.02.2014 АЕ №284381.
Згідно з ч.6   ст. 6 Закону № 85/96-ВР   страхування життя - це вид особистого страхування, який передбачає обов`язок страховика здійснити страхову виплату згідно з договором страхування у разі смерті застрахованої особи, а також, якщо це передбачено договором страхування, у разі дожиття застрахованої особи до закінчення строку дії договору страхування та (або) досягнення застрахованою особою визначеного договором віку. Умови договору страхування життя можуть також передбачати обов`язок страховика здійснити страхову виплату у разі нещасного випадку, що стався із застрахованою особою, та (або) хвороби застрахованої особи. У разі, якщо при настанні страхового випадку передбачено регулярні послідовні довічні страхові виплати (страхування довічної пенсії), обов`язковим є передбачення у договорі страхування ризику смерті застрахованої особи протягом періоду між початком дії договору страхування та першою страховою виплатою з числа довічних страхових виплат. В інших випадках передбачення ризику смерті застрахованої особи є обов`язковим протягом всього строку дії договору страхування життя.
Відповідно до підпункту 3.1 пункту 3 Характеристики та класифікаційних ознак видів добровільного страхування, затверджених розпорядженням Держфінпослуг від 09.07.2010 № 565, страхування життя - вид страхування, за яким предмет договору страхування є майнові інтереси, що не суперечать   закону, пов`язані з життям, здоров`ям, працездатністю та пенсійним забезпеченням застрахованої особи. Даний вид страхування передбачає обов`язок страховика за встановлену договором страхування плату (страховий внесок, страховий платіж, страхову премію) здійснити страхову виплату згідно з договором страхування в розмірі страхової суми, її частини та/або у вигляді регулярних послідовних виплат обумовлених у договорі страхування сум (ануїтету) в разі смерті застрахованої особи, а також, якщо це передбачено договором страхування, в разі дожиття застрахованої особи до закінчення строку дії договору страхування та/або досягнення застрахованою особою визначеного договором віку. Умови добровільного страхування життя можуть також додатково передбачати страхування на випадок тимчасової втрати застрахованою особою працездатності, встановлення їй інвалідності або отримання нею травматичних ушкоджень та/або функціональних розладів здоров`я, передбачених договором страхування, або смерті застрахованої особи внаслідок нещасного випадку або хвороби, які сталися із застрахованою особою під час дії договору страхування.
Як вбачається з матеріалів справи, 16.02.2016р. ТДВ «СК «АРКС Лайф» були розроблені та зареєстровані в Нацкомфінпослуг Правила добровільного страхування життя (зі Змінами № 1 від 24.10.2018, № 2 від 04.03.2019, №3 від 03.04.2019, №4 від 15.05.2019, №5 від 03.07.2019, № 6 від 18.07.2019, №7 від 31.07.2019 (далі - «Правила»).
Згідно з пунктом 3.1 Правил добровільного страхування життя страховими ризиками в залежності від умов Програми страхування можуть бути:
3.1.1. Смерть Застрахованої особи, яка настала в строк, визначений у Договорі страхування внаслідок одної з причин, а саме: будь-якої причини, нещасного випадку, дорожньо-транспортної пригоди (надалі - ДТП) або захворювання;
3.1.2. Дожиття застрахованої особи до закінчення дії Договору страхування. Під дожиттям розуміється факт дожиття Застрахованої особи до 24 години дня, визначеного в Договорі страхування.
3.1.3. Досягнення Застрахованою особою пенсійного віку або віку, який визначено у Договорі страхування. Під досягненням віку розуміється факт дожиття Застрахованої особи до 24 години дня, визначеного в Договорі страхування.
3.1.4. Стійка втрата працездатності (встановлення групи інвалідності) Застрахованої особи внаслідок однієї з причин, а саме: будь-якої причини, нещасного випадку, ДТП або захворювання.
3.1.5. Тимчасова втрата працездатності Застрахованої особи внаслідок однієї з причин, а саме: будь-якої причини, нещасного випадку, ДТП або захворювання.
3.1.6. Травматичне ушкодження внаслідок нещасного випадку або ДТП.
3.1.7. Критичні захворювання Застрахованої особи.
3.1.8. Госпіталізація Застрахованої особи внаслідок однієї з причин, а саме: будь-якої причини, нещасного випадку, ДТП або захворювання.
ТДВ «СК «АРКС Лайф» було розроблено форму договору добровільного страхування життя власника карткового рахунку Оферта №РВ0002 від 01.11.2019р., в т.ч. Електронний договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку (далі - Акцепти) Оферти №РВ0002 (надалі - Договір добровільного страхування життя власника карткового рахунку), які у свою чергу були затверджені та введені в дію Наказом №60 від 14.11.2019р. Генерального директора ТДВ «СК «АРКС Лайф».
Розділом 6 Електронних договорів добровільного страхування життя власника карткового рахунку передбачено страхові випадки. Так, відповідно до пункту 6.1 розділу 6 Акцептів страховими випадками згідно цього договору і правил страхування є наступні події, що мали місце під час дії договору страхування, та підтверджені документами, виданими компетентними органами у встановленому законодавством порядку, по іменованих у цьому пункті нижче та описаних та розділі 12 Оферти:
6.1.1 смерть застрахованої особи, що настала протягом строку дії договору страхування;
6.1.2 стійка втрата працездатності, а саме: встановлення застрахованій особі інвалідності I, II або III групи внаслідок нещасного випадку;
6.1.3 виникнення критичних захворювань у застрахованої особи протягом строку дії договору страхування;
6.1.4   безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.
Таким чином, спірним питанням у даній справі є правомірність зазначення у п. 6.1.4 Акцепти та Оферти страховим випадком «безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування» з огляду на положення   Закону України «Про страхування».
Згідно з підпунктом 12.2.4 пункту 12.2 Оферти та підпунктом 6.1.4 пункту 6.1 Акцептів страховим випадком за цим договором є безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.
Відповідно до підпункту 12.2.4.1 пункту 12.2 Оферти під ризиком «безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування» слід розуміти ризик досягнення застрахованою особою віку, визначеного в 24 години 00 хв дня звільнення застрахованої особи з основного постійного місця роботи протягом строку дії цього договору з ініціативи роботодавця (власника або уповноваженого ним органу) лише в таких випадках: зміна в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідація, банкрутство, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників (п. 1   ст. 40 КЗпП України).
В свою чергу у пункті 2.1 Правил, затверджених 16.02.2016 Генеральним директором ТДВ «СК   »АХА Страхування життя» визначено, що предметом договору страхування є майнові інтереси, що не суперечать   закону, пов`язані з життям, здоров`ям, працездатністю та/або пенсійним забезпеченням Застрахованої особи.
Крім того, у пункті 3.1 вказаних правил чітко визначений перелік страхових ризиків, серед яких є, зокрема, такі страхові ризики як дожиття застрахованої особи до закінчення дії Договору страхування та досягнення Застрахованою особою пенсійного віку або віку, який визначено у Договорі страхування.
Отже,   серед страхових ризиків відсутній такий ризик як безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.
Також судом встановлено, що в подальшому 31.07.2019 були внесені змін № 7 до Правил добровільного страхування життя (нова редакція), затверджених Генеральним директором ТДВ «СК   »АХА Страхування життя», де у п. 2.1 вказаних Змін передбачено, що предметом договору страхування є майнові інтереси, що не суперечать   закону, пов`язані з здоров`ям та працездатністю Застрахованої особи.
Відповідно до пункту 3.1 Змін до Правил добровільного страхування життя страховими випадками є наслідки захворювання, на яке Застрахована особа хворіє у період, визначений у Договорі страхування, а саме:
3.1.1. Тимчасова втрата працездатності;
3.1.2. Стійка втрата працездатності (інвалідність I, II (довічно), II, III групи);
3.1.3. Смерть;
3.1.4. Настання захворюваності Застрахованої особи відповідно Таблиці 2 цього додатку «Перелік захворювань та розмір виплат за ними».
Таким чином, у зазначених Змінах до Правил добровільного страхування життя також відсутні такі страхові ризики як дожиття застрахованої особи до закінчення дії Договору страхування та досягнення Застрахованою особою пенсійного віку або віку, який визначено у Договорі страхування, а також відсутній такий страховий ризик як безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування.
При цьому, як вже було зазначено вище, приписи ч.6   ст. 6 Закону № 85/96-ВР   передбачають, що страхування життя - це вид особистого страхування, який передбачає обов`язок страховика здійснити страхову виплату згідно з договором страхування   у разі смерті застрахованої особи, а також, якщо це передбачено договором страхування, у разі дожиття застрахованої особи до закінчення строку дії договору страхування та (або) досягнення застрахованою особою визначеного договором віку.
Також, у Правилах добровільного страхування життя відповідно до законодавства України визначено, що до страхових ризиків, зокрема, належать:
- дожиття застрахованої особи до закінчення дії Договору страхування, під яким як зазначено у Правилах розуміється факт дожиття Застрахованої особи до 24 години дня, визначеного в Договорі страхування,
- досягнення Застрахованою особою пенсійного віку або віку, який визначено у Договорі страхування, під яким як зазначено у Правилах розуміється факт дожиття Застрахованої особи до 24 години дня, визначеного в Договорі страхування.
Отже, підсумовуючи наведене, слід дійти висновку, що ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» зазначаючи у договорах добровільного страхування життя власника карткового рахунку, що страховим випадком (страховим ризиком) є саме безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування, суперечить   Закону України «Про страхування»   та Правилам добровільного страхування життя затвердженими ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ».
Таким чином, страховий випадок «безробіття застрахованої особи, що настало протягом строку дії договору страхування» належить до ризику втрати роботи застрахованою особою, який, відповідно, відноситься до виду страхування фінансових ризиків.
Водночас ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» ліцензію на страхування фінансових ризиків не отримувало, у зв`язку з чим відповідач дійшов обґрунтованого висновку, що ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» здійснювало діяльність на ринках фінансових послуг без відповідної ліцензії.
Згідно з ч.2   ст. 38 Закону № 85/96-ВР   страховики, які отримали ліцензію на страхування життя, не мають права займатися іншими видами страхування.
Частиною другою   статті 7 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»   (в редакції станом на час прийняття оскаржуваної постанови) у разі якщо відповідно до   закону   надання певних фінансових послуг потребує ліцензування, фінансова установа має право на здійснення таких послуг лише після отримання відповідних ліцензій.
Відповідно до   ст. 39 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»   у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів.
Згідно з п. 3 ч.1   ст. 40 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»   національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, зокрема, накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями   41   і   43   цього   Закону.
Враховуючи викладене, ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» порушено вимоги законодавства у сфері фінансових послуг, а саме вимоги частини другої   статті 7 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг», частини сьомої статті   6   та частини другої статті 38 Закону України «Про страхування».
В свою чергу, відповідно до п.1 ч.1   ст. 41 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»   Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує штрафні санкції за провадження діяльності на ринках фінансових послуг, для якої   законом   встановлені вимоги щодо одержання ліцензії та/або реєстрації, без відповідної ліцензії та/або реєстрації - у розмірі від 1000 до 10000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
За наведених вище обставин, колегія суддів приходить до висновку, що за результатами проведення перевірки діяльності ТДВ «СК   »АРКС ЛАЙФ» Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг обґрунтовано дійшла висновку щодо порушень вимог   Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»   та 38   Закону України «Про страхування»   та, як наслідок, правомірно прийняло постанову №33/6/13-4/16-П від 30.01.2020 про застосування до ТДВ «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» штрафної санкції в розмірі 170 000,00 грн.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції в повній мірі досліджено всі обставини справи у зв`язку із чим прийшов до правильного висновку про відмову у задоволенні позову, понесені позивачем витрати, пов`язані з розглядом справи, відшкодуванню не підлягають.
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. 
Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень   та   у спосіб, що визначені   Конституцією   та   законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод   та   інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Зі змісту частин 1-4 ст. 242 КАС України, рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.
Доводи апеляційної скарги зазначених вище висновків суду попередньої інстанції не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи неправильно застосовано норми матеріального права, які регулюють спірні правовідносини, чи порушено норми процесуального права.                    
Згідно з п.1 ч.1 ст.315 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на судове рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін.
Відповідно до ст. 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.                    
З урахуванням вище викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції - без змін.
Керуючись ст.ст. 241, 242, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу представника Товариства з додатковою відповідальністю «Страхова компанія «АРКС ЛАЙФ» - Медведя Олександра Івановича - залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від   30 вересня 2021 року - без змін.  
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття, проте на неї може бути подана касаційна скарга до Верховного Суду в порядку та строки, передбачені ст. 329 КАС України.

Головуючий суддя:                                                                      Л.О. Костюк          
          
Судді:                                                                                                      Н.П. Бужак

                                                                                                    М.І. Кобаль