УХВАЛА

23 грудня 2021 року  
Київ
справа №826/1831/18
адміністративне провадження №К/9901/45983/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Васильєвої І.А.,
суддів: Пасічник С.С.,  Юрченко В.П., 
перевіривши касаційну скаргу Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду про відмову у відкритті апеляційного провадження від 28.09.2021 у справі №826/1831/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газова компанія «Альянс» до Головного управління ДПС України в м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Газова компанія «Альянс» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Головного управління ДФС у м. Києві, у якій просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 07.11.2017 №0182341309 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску до позивача застосовано штраф у сумі 27869,05 грн та нараховано пеню у сумі 11387,20 грн.
Справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з прийнятим судовим рішенням, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення строку на апеляційне оскарження, відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 31.08.2020 у справі №826/1831/18.
В обґрунтування ухвали судом апеляційної інстанції вказано, що частиною 2 статті 299 КАС України прямо передбачено, що незалежно від поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у разі, якщо апеляційна скарга прокурора, суб`єкта владних повноважень подана після спливу одного року з дня складення повного тексту судового рішення, крім випадків подання апеляційної скарги суб`єктом владних повноважень у справі, про розгляд якої він не був повідомлений або до участі в якій не був залучений, якщо суд ухвалив рішення про його права та (або) обов`язки.
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанцій, скаржник надіслав до Верховного Суду касаційну скаргу.
Ухвалою Верховного Суду від 08.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про відстрочення сплати судового збору, касаційну скаргу залишено без руху та надано 10-денний строк з дня вручення копії вказаної ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, шляхом надання документу про сплату судового збору у розмірі 2270,00 грн.
Ухвалою Верховного Суду від 18.11.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про усунення недоліків касаційної скарги, касаційну скаргу повернуто особі, яка її подала.
В обґрунтування ухвали судом касаційної інстанції вказано, що від податкового органу надійшла заява про усунення недоліків, до якої додано копію платіжного доручення №5035 від 04.11.2021 на суму 2643,00 грн. Однак при перевірці указаного платіжного доручення установлено, що судовий збір сплачено на рахунок Шостого апеляційного адміністративного суду. З огляду на викладене, скаржником не сплачено судовий збір за подання указаної касаційної скарги, не усунуто недоліки касаційної скарги, які стали підставною для залишення її без руху.
15.12.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі №826/1831/18.
Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що раніше подану касаційну скаргу повернуто ухвалою Верховного Суду від 18.11.2021, повернення касаційної скарги не позбавляє особу права повторного звернення до суду касаційної інстанції, повторно касаційну скаргу подано без зволікань. Головне управління ДПС у м. Києві може підтвердити своїми фактичними діями власний намір оскаржити судове рішення. До касаційної скарги додано платіжне доручення від 07.12.2021 №7086, яким сплачено 2270 грн судового збору за подання касаційної скарги. Враховуючи викладене, клопотання скаржника є обґрунтованим.
В обґрунтування касаційної скарги контролюючим органом вказано, що судом апеляційної інстанції неправильно застосовано норму статті 295 КАС України щодо порядку обчислення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Суд першої інстанції здійснював розгляд справи за відсутності сторін в письмовому провадженні за відсутності сторін. Повний текст судового рішення відповідач отримав 10.08.2021, до касаційної скарги додано копію рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 у справі №826/1831/18 з приміткою «виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду 03.08.2021». Апеляційна скарга на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.08.2020 у справі №826/1831/18 подана засобами поштового зв`язку, тобто в межах 30-денного строку на апеляційне оскарження, передбаченого статтею 295 КАС України.
Такі доводи підлягають перевірці під час касаційного перегляду судового рішення у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
З урахуванням вищезазначеного, Верховний Суд приходить до висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338, 355, 359 КАС України,
УХВАЛИВ:
Задовольнити клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про поновлення строку на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі №826/1831/18.
Поновити Головному управлінню ДПС у м. Києві строк на касаційне оскарження ухвали Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі №826/1831/18.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.09.2021 у справі №826/1831/18.
Витребувати з Окружного адміністративного суду м. Києва справу №826/1831/18.
Надіслати скаржнику копію цієї ухвали, а іншим учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді:	 	І.А. Васильєва	
 	 	С.С. Пасічник	
 	 	В.П. Юрченко