УХВАЛА

09 лютого 2022 року  
Київ
справа №640/8661/20
адміністративне провадження №К/990/4077/22

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Державної служби геології та надр України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 у справі №  640/8661/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «САБІНА КОМПАНІ ЛІМІТЕД» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
УСТАНОВИВ:
У 2020 році Товариство з обмеженою відповідальністю «САБІНА КОМПАНІ ЛІМІТЕД» (далі - позивач) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), в якому просило:
-                    визнати бездіяльність відповідача щодо обов`язку видачі позивачу спеціального дозволу на користування надрами у відповідності до наказу Держгеонадр від 27.12.2018 № 521 протиправною;
-                    зобов`язати відповідача надати позивачу спеціальний дозвіл на користування надрами у відповідності до наказу Держгеонадр від 27.12.2018 №  521.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021, позов задоволено.
27.01.2022 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача, надіслана 25.01.2022, в якій скаржник просить скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.
У касаційній скарзі скаржник зазначає що копію оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції отримано 19.01.2022. На підтвердження зазначеної інформації скаржником надано копію поштового конверта, в якому було отримано оскаржувану постанову суду апеляційної інстанції.
Відповідно до частини першої статті 329 КАС України скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Отже, враховуючи, що касаційну скаргу було подано протягом тридцяти днів з дня отримання повного судового рішення суду апеляційної інстанції, строк на касаційне оскарження необхідно поновити.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі скаржник зазначає, що касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, яке визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суд апеляційної інстанції в оскаржуваних судових рішеннях застосував норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду  від 31.03.2021 у справі №  803/1541/16.
Питання відповідності позицій суду першої та апеляційної інстанцій вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Поновити Державної служби геології та надр України строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 у справі №  640/8661/20.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Державної служби геології та надр України на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.03.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.12.2021 у справі №  640/8661/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «САБІНА КОМПАНІ ЛІМІТЕД» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №  640/8661/20 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «САБІНА КОМПАНІ ЛІМІТЕД» до Державної служби геології та надр України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           В.М. Бевзенко
                                                                                                    В.М. Шарапа