ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2022 року
м. Хмельницький

Справа № 686/13391/21
Провадження № 22-ц/4820/159/22
Хмельницький апеляційний суд у складі
колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Костенка А.М. (суддя-доповідач), Гринчука Р.С., Спірідонової Т.В.
секретар судового засідання Кошельник В.М.
розглянув у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 686/13391/21 за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 вересня 2021 року в складі судді Продана Б.Г. по цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про розірвання договору оренди землі.
Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з апеляційною скаргою, суд
в с т а н о в и в :        
В червні 2021 року ОСОБА_1 звернулася до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом та просила ухвалити рішення, яким розірвати договір оренди землі б/н, укладений між нею і ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» 06 червня 2016 року, зареєстрований за записом про інше речове право № 15091509 щодо земельної ділянки з кадастровим номером 6825087000:02:001:0104, стягнути з відповідача судові витрати.
Позивач вказувала, що згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯИ №043237 є власником земельної ділянки площею 4,0545 га з кадастровим номером 6825087000:02:001:0104, яка розташована на території Райковецької сільської ради Хмельницького району. Цільове призначення земельної ділянки - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. 06 червня 2016 року уклала із відповідачем договір оренди вказаної земельної ділянки.
В обґрунтування позовних вимог, ОСОБА_1 посилалася на те, що положеннями ст. 24 Закону України «Про оренду землі» визначено право орендодавця вимагати від орендаря дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил. Згідно п.п. 8, 28, 31 укладеного між ними Типового договору оренди передбачено обов`язок орендаря здійснити розробку і дотримання проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь. Однак, відповідач, як землекористувач не виконав передбачений законодавчим актом та договором обов`язок, проект землеустрою досі не був розроблений.
З вказаний мотивів позивач просила розірвати договір оренди землі.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 вересня 2021 року   вказаний позов було задоволено. Ухвалено розірвати договір оренди земельної ділянки кадастровий номер 6825077000:02:001:0104 б/н від 06.06.2016 року, зареєстрований за записом про інше речове право № 15091509, укладений між ОСОБА_1 і ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агромромтехніка».
Стягнуто із ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агромромтехніка» на користь ОСОБА_1 1235,69 грн. судового збору.
Не погоджуючись з таким рішенням ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агромромтехніка» через свого представника Гандзюка В.В. подало апеляційну скаргу, вважає рішення суду незаконним, посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позову.
Апелянт вказує, що договір оренди, укладений між сторонами, відповідає вимогам як цивільного так і земельного законодавства. Договір містить всі істотні умови, які передбачені законом для договорів оренди. 
Задовольняючи вимоги позивача, суд прийшов до невірного висновку про не виконання товариством обов`язку щодо розробки проекту землеустрою, оскільки на момент укладення договору та на момент виникнення спірних правовідносин, розробка проекту землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь не є обов`язком, покладеним на орендаря договором чи законом, а тому підстави для дострокового розірвання договору відсутні.
Крім того, апелянт вважає, що позивач не надала суду доказів недбалого ставлення орендаря до орендованої земельної ділянки, зниження родючості ґрунтів орендованої ділянки, що дійсно, є окремою підставою для розірвання договору оренди землі.
ОСОБА_1 подала відзив на апеляційну скаргу, вважає доводи апелянта такими, що не містять підстав для скасування рішення суду першої інстанції, тому просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги, рішення суду залишити без змін. Вказує, що типовий договір, укладений між ними, був розроблений на підставі Закону України «Про оренду землі» і не може йому суперечити, а ст.. 24 цього Закону дає право орендодавцю вимагати від орендаря дотримання екологічної безпеки землекористування, якої відповідач не дотримує.
ОСОБА_1 вказує, що її вимоги фактично обґрунтовані тим, що відповідач, не дотримуючись обов`язку щодо збереження екологічної безпеки землекористування здійснює посіви на власний розсуд, без погодження із нею, передає земельну ділянку в лізинг. Укладаючи договір, орендарю був відомий обов`язок щодо дотримання екологічного землекористування, однак товариство не виконує вказаного обов`язку і такі його дії суперечать положенням чинного законодавства та укладеного між ними договору оренди.
Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з ухваленням нового судового рішення з наступних підстав.
У відповідності до ч. 1 ст. 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи; невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права.
Так судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку від 04 березня 2010 року є власником земельної ділянки, площею 4,0545 га з цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Райковецької сільської ради Хмельницького району з кадастровим номером 6825087000:02:001:0104.
06 серпня 2016 року ОСОБА_1 як орендодавець уклала з ТОВ «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» як орендарем договір оренди земельної ділянки, площею 4,0545 га, кадастровий номер 6825087000:02:001:0104.
Згідно п. 8 договору строк дії договору 7 років з урахуванням періоду ротації основної сівозміни згідно з проектом землеустрою.
За п. 28 Договору орендодавець має право вимагати від орендаря:
-використання земельної ділянки за цільовим призначенням;
-своєчасно вносити орендну плату;
-дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості грунтів, додержання державних стандартів, норм і правил;
-дотримання режиму природоохоронних зон,прибережних захисних смуг, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон, зон особливого режиму використання земель та територій, які особливо охороняються.
П. 31 Договору передбачено обов`язки орендаря, який зобов`язаний:
- приступити до використання земельної ділянки в строки. Встановлені договором оренди землі, право оренди за яким зареєстровано у встановленому законом порядку;
- виконувати встановлені, щодо об`єкту оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди землі;
- використовувати земельну ділянку за цільовим призначенням та умовами її надання;
- своєчасно сплачувати орендну плату;
- не порушувати права іншого землекористувачів, дотримуватись режиму користування земель та правил добросусідства.
Відповідно до ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов`язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату. Земельна ділянка може передаватись у найм разом з насадженнями, будівлями, спорудами, водоймами, які знаходяться на ній, або без них. Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом
Згідно ст. 1 Закону України в редакції на час укладення договору «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. 
Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» в редакції на час укладення договору договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. 
Нормами ст. 15 цього ж Закону в редакції на час укладення договору передбачено, що істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату. За згодою сторін у договорі оренди можуть визначатись інші умови.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про оренду землі» в редакції на час укладення договору орендодавець має право вимагати від орендаря: використання земельної ділянки за цільовим призначенням 
згідно з договором оренди; дотримання екологічної    безпеки    землекористування     та  збереження  родючості  ґрунтів,  додержання  державних стандартів, норм і правил;     дотримання режиму  водоохоронних  зон,  прибережних  захисних смуг,  зон  санітарної  охорони,   санітарно-захисних   зон,   зон особливого  режиму використання земель та територій,  які особливо охороняються;  своєчасного внесення орендної плати. 
Нормами ст. 25 Закону України «Про оренду землі» в редакції на час укладення договору передбачено, що орендар земельної ділянки зобов`язаний:  приступати до використання земельної ділянки в строки, 
встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому 
законом порядку; виконувати встановлені щодо об`єкта оренди обмеження 
(обтяження) в обсязі, передбаченому законом або договором оренди 
землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного 
та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, 
рекреаційного та історико-культурного призначення;  у п`ятиденний строк після державної реєстрації договору оренди земельної ділянки державної або комунальної власності надати копію договору відповідному органу доходів і зборів.
За нормами ст. 31 Закону України «Про оренду землі» в редакції на час укладення договору договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково 
розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.
За змістом статті 37 Закону України «Про охорону земель» (у редакції, чинній станом на час укладення спірних правочинів) власники та землекористувачі, в тому числі орендарі, земельних ділянок зобов`язані здійснювати заходи щодо охорони родючості ґрунтів, передбачені цим Законом та іншими нормативно-правовими актами України. Використання земельних ділянок способами, що призводять до погіршення їх якості, забороняється. 
       При цьому згідно ч. 4 ст. 22 Земельного кодексу України в редакції на червень 2009 року земельні ділянки сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва використовуються відповідно до розроблених та затверджених в установленому порядку проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачають заходи з охорони земель.
Однак згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення бізнесу (дерегуляція)» від 12 лютого 2015 року № 191-VIII, який набрав чинності 05 квітня 2015 року, ч. 4 ст. 22 Земельного кодексу була виключена з кодексу та втратила чинність з цього дня.
Отже з аналізу вищевказаних норм Закону України «Про оренду землі», Земельного кодексу слід дійти висновку, що вказаними нормативними актами в редакції на час укладення позивачкою договору оренди землі, які регулюють правовідносини в сфері оренди землі, не передбачено обов`язку орендаря до укладення договору оренди чи після його укладення розробити та затвердити в установленому порядку проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачають заходи з охорони земель.
Складання таких проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачають заходи з охорони земель було передбачено нормами ч. 4 ст. 22 Земельного кодексу України з червня 2009 року, однак на час укладення спірного договору в червні 2016 року дана норма втратила чинність та була виключена з Земельного кодексу з квітня 2015 року.
Крім того умовами самого договору оренди землі від 06.06.2016 року, в тому числі і п.п. 8, 28. 31, на які посилається позивач як на підставу позову, також не передбачено обов`язку орендаря в конкретний строк розробити та затвердити в установленому порядку проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачають заходи з охорони земель.
Крім того позивачем жодним чином не зазначено в чому полягає порушення її прав як орендодавця відсутністю вищевказаного проекту та не надано доказів порушення умов договору оренди землі внаслідок порушення орендарем умов договору щодо дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів, додержання державних стандартів, норм і правил. 
Отже за таких обставин слід дійти висновку про відсутність підстав для задоволення позову, так як нормами чинного законодавства та умовами договору не передбачено обов`язку орендаря розробити та затвердити в конкретні строки в установленому порядку проект землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь і передбачають заходи з охорони земель, на що посилається позивач як на підставу позову.
       На вказані обставини справи та вимоги чинного законодавства суд першої інстанції уваги не звернув, його висновки не відповідають обставинам справи, неправильно застосував норми матеріального права при вирішенні спору, а тому рішення суду підлягає скасуванню з ухваленням нового судового рішення про відмову в задоволенні позову за безпідставністю позовних вимог.
Керуючись ст. ст. 374, 376, 382, 384, 389, 390 ЦПК України, суд
п о с т а н о в и в:
Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» задовольнити.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 30 вересня 2021 року скасувати та ухвалити нове судове рішення:
В позові ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сільськогосподарське підприємство «Агропромтехніка» про розірвання договору оренди землі відмовити.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, проте може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 24 січня 2022 року.

        Судді                                         А.М.Костенко

Р.С. Гринчук

Т.В. Спірідонова