УХВАЛА

11 січня 2022 року 
Київ
справа №580/1902/21
адміністративне провадження №К/9901/44416/21

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., розглянувши клопотання Черкаської обласної прокуратури про доповнення до касаційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №580/1902/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Черкаської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії обласних прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) про визнання протиправними рішень та наказів, зобов`язання вчинити певні дії,

УСТАНОВИВ:
06 грудня 2021 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №580/1902/21.
Ухвалою Верховного Суду від 20 грудня 2021 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №580/1902/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Черкаської обласної прокуратури, Другої кадрової комісії обласних прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), про визнання протиправними рішень та наказів, зобов`язання вчинити певні дії.
10 січня 2022 року до Верховного Суду від Черкаської обласної прокуратури надійшло клопотання про доповнення до касаційної скарги на постанову на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №580/1902/21.
Скаржник просить поновити пропущений строк на подання доповнень до касаційної скарги на вказані судові рішення та скасувати додаткову постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року й ухвалити рішення, яким відмовити у задоволенні заяви представника позивача - адвоката Бобра Дениса Олександровича про ухвалення додаткового рішення судом апеляційної інстанції у справі №580/1902/21 про стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу.
Згідно з частиною першою статті 337 КАС України особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
Верховний Суд звертає увагу на те, що сутність права на доповнення чи зміну касаційної скарги полягає, зокрема, у можливості скаржника протягом строку на касаційне оскарження уточнити підстави для такого оскарження, змінити мотивувальну частину касаційної скарги та/або вимоги касаційної скарги в контексті того, які саме норми матеріального чи процесуального права порушено судами попередніх інстанцій при винесенні оскаржуваних рішень тощо.
Натомість, у доповненнях до касаційної скарги, Черкаська обласна прокуратура ставить вимогу про скасування додаткової постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2021 року, яка не була предметом касаційного оскарження у первинній касаційній скарзі. Верховним Судом ухвалою від 20 грудня 2021 року було відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою Черкаської обласної прокуратури на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №580/1902/21.
З огляду на викладене, Верховний Суд вважає за необхідне зазначити, що скаржник у разі непогодження з додатковою постановою, винесеною судом апеляційної інстанції, може скористатися правом на її касаційне оскарження, передбаченим статтею 328 КАС України, шляхом подання касаційної скарги, а не у спосіб подання клопотання про доповнення до касаційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №580/1902/21.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Судом встановлено, що доповнення до касаційної скарги, подані відповідачем, фактично містять вимогу про скасування судового рішення суду апеляційної інстанції яке не було оскаржено до Верховного Суду в касаційному порядку, що є підставою для неврахування судом таких доповнень та повернення їх без розгляду. 
Керуючись статтями 167,  337,  355, 359 Кодексу адміністративного судочинства України Верховний Суд

УХВАЛИВ:
Клопотання Черкаської обласної прокуратури про доповнення до касаційної скарги на рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2021 року, додаткове рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2021 року у справі №580/1902/21 повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.

...........................
В.М. Соколов,
Суддя Верховного Суду