УХВАЛА

24 січня 2022 року 
м. Київ

cправа №  914/2291/19 
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Чумака Ю. Я. - головуючого, Дроботової Т. Б., Багай Н.О.
розглянувши матеріали касаційної скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл"
на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від  15.11.2021 у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл"
до Львівської міської ради, 
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Релігійної організації "Релігійна громада української греко-католицької церкви Парафія всіх святих українського народу у Залізничному районі м. Львова",                                     
про визнання незаконною та скасування ухвали Львівської міської ради № 3615 від 21.06.2018 "Про підтримку місцевої ініціативи "Про надання статусу скверу громадському простору за адресою: вул. О. Кульчицької, 18" 

ВСТАНОВИВ:

13.12.2021 до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від  15.11.2021 у справі №914/2291/19, подана 08.12.2021.  
Ухвалою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.12.2021 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" залишено без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України оскільки касаційна скарга була оформлена з порушенням вимог пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України. Надано скаржнику строк для усунення недоліків.
28.12.2021 на адресу Суду від Релігійної організації "Релігійна громада української греко-католицької церкви Парафія всіх святих українського народу у Залізничному районі м. Львова" надійшло клопотання, в якому третя особа просить повернути касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від  15.11.2021 у справі №914/2291/19 на  підставі пункту 4 частини 4 статті 292 Господарського процесуального кодексу України або залишити останню без руху на підставі частини 2 статті 292 Господарського процесуального кодексу України, а саме пунктів 5, 7 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України.
Від Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл", на виконання вимог ухвали Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 24.12.2021, надійшло клопотання про усунення недоліків разом з касаційною скаргою у новій редакції.
20.01.2022 на адресу Суду від Релігійної організації "Релігійна громада української греко-католицької церкви Парафія всіх святих українського народу у Залізничному районі м. Львова"  надійшли заперечення проти відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від  15.11.2021 у справі №914/2291/19, в яких третя особа просить повернути касаційну скаргу на підставі статті 292 Господарського процесуального кодексу України.  
Розглянувши доводи, викладені у запереченнях проти відкриття касаційного провадження у справі №914/2291/19, Верховним Судом не встановлено наявність підстав для застосування ст. 292 ГПК України, у зв`язку з чим, Суд відхиляє Релігійної організації "Релігійна громада української греко-католицької церкви Парафія всіх святих українського народу у Залізничному районі м. Львова"   заперечення проти відкриття касаційного провадження.  
На виконання вимог пункту 5 частини 2 статті 290 Господарського процесуального кодексу України, обґрунтовуючи наявність підстави для касаційного оскарження згідно приписів пункту 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України скаржник посилається на те, що судами попередніх інстанції не враховано висновки щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладені у постановах Верховного Суду від 25.04.2018 у справі № 461/2132/17 щодо застосування ст. ст. 14, 24 Конституції України, ст. 123 Земельного кодексу України, а також рішення Конституційного Суду України від 01.12.2004 N 18-рп/2004, п.70-71 рішення ЄСПЛ від 20.10.2011 року у справі «Рисовський проти України»,  від 26.05.2020 у справі № 909/1254/14 щодо застосування положень ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, від 23.11.2018 у справі №826/8844/16 щодо застосування положень ст. 122 Земельного кодексу України та пункту 34 частини першої статті 26 та статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", від 14.08.2018 у справі № 520/13915/15-а щодо застосування висновків Європейського суду з прав людини та Рекомендацій Комітету Міністрів Ради Європи № R (80)2, які прийняті Комітетом Міністрів 11 березня 1980 року на 316-й нараді.  
Також скаржник у касаційній скарзі (нова редакція) зазначає, що висновок Верховного Суду щодо скасування рішення Львівської міської ради прийнятого з порушенням принципу законності , що полягає у порушенні таким рішенням п.1.7. та 1.8. Тимчасового положення про місцеві ініціативи у м. Львові, затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 18.05.2017 № 1969 - відсутній.
Оскільки скаржником не зазначено норму права щодо якої відсутній висновок її застосування із конкретизацією правовідносин, в яких цей висновок відсутній, колегія суддів бере до уваги обґрунтування скаржником підстави касаційного оскарження, яка передбачена пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України, та вважає, що матеріали касаційної скарги є достатніми для відкриття касаційного провадження.   
Частиною 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що розгляд справи у суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
Керуючись статтями 121, 234, 235, 290, 294, 301 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд 

УХВАЛИВ:
1. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "Спортивний клуб "Сокіл" на рішення Господарського суду Львівської області від 25.06.2021 та постанову Західного апеляційного господарського суду від  15.11.2021 у справі №914/2291/19. 
2. Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 22 лютого 2022 року о  15:45 у приміщенні Касаційного господарського суду за адресою: м. Київ, вул. О.   Копиленка, 6, в залі судових засідань № 202. 
3. Надати учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу з доказами надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи до 08.02.2022. 
4. Витребувати з Господарського суду Львівської області та/або Західного апеляційного господарського суду матеріали справи № 914/2291/19.
5. Участь у судовому засіданні для учасників справи не є обов`язковою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                          Ю. Я. Чумак

Судді                                                                                                    Т. Б. Дроботова  

  Н. О. Багай