ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м  У к р а ї н и

16 грудня 2021 року 	м. Дніпро	справа № 340/4170/20	
Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді  Божко Л.А. (доповідач),
                               суддів:  Лукманової О.М., Дурасової Ю.В.,     
  
розглянувши у письмовому провадженні  в м. Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на рішення Кіровоградського    окружного адміністративного суду від 23.04.2021р. (суддя  Момонт Г.М.), по справі за позовом   ОСОБА_1  до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області  про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії
В С Т А Н О В И В:
30.09.2020 р. ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського   окружного адміністративного суду  з адміністративним позовом  до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області  про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, де просила  визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо виплати ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2  в сумі 32   026,88 грн., відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» та  зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області провести виплату ОСОБА_1 недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 в сумі 32   026,88 грн., відповідно до статті 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби».
Рішенням Кіровоградського  окружного адміністративного суду від 23.04.2021 р. адміністративний позов задоволений повністю.
Рішення суду мотивоване тим, що  позивач звернулася до відповідача щодо виплати їх недоотриманої пенсії ОСОБА_2 відповідно ст. 61 Закону №226, а не щодо виконання рішення у справі № 1140/2527/18.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач  подав апеляційну скаргу, де просив скасувати Рішення Кіровоградського    окружного адміністративного суду від 23.04.2021 р., прийняти нову постанову, де   відмовити в задоволенні позовних вимог.
Апеляційна скарга мотивована тим, що   спочатку  необхідно замінити первісного позивача по справі № 1140/2527/18 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 та зазначили, що виплата донарахованої суми буде здійснюватися за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.
Дослідивши матеріали справи, докази по справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про залишення без задоволення апеляційної скарги в зв`язку з наступним.
З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 перебував на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Кіровоградській області та отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 р. №1140/2527/18 адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області задоволений повністю; визнані протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_2 з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення при здійсненні її перерахунку з 01.01.2016 р. та  зобов`язане Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області не пізніше 30 днів з дня набрання цим рішенням суду законної сили здійснити з 01.01.2016 р. перерахунок та виплатити ОСОБА_2 пенсію за вислугу років, виходячи з 90% відповідних сум грошового забезпечення, з урахуванням виплачених сум.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 р. рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 р. змінене; в абзацах 2 і 3 резолютивної частини рішення цифри « 2016» замінені цифрами « 2018», а в іншій частині рішення суду залишене без змін.
Відповідно розрахунку на доплату пенсії ОСОБА_2 на підставі  рішення суду встановлено, що сума виплати складає 32  026,88 грн.
Листом №1649/04-73 від 23.01.2020 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило ОСОБА_2 , що доплата за рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.10.2018 р. у справі №1140/2527/18 у сумі 32   026,88 грн за період з 01.01.2018 р. по 11.11.2019 р. буде виплачена згідно із черговістю, що визначається датою надходження рішення суду до боржника відповідно до п.4 Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. №649.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , у віці 75 років помер, про що свідчить свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 .
Крім того, судом встановлено, що  згідно свідоцтва про одруження серії НОМЕР_2 , виданого 30.08.1969 р. 30.08.1969 р. між ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 та   ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 укладений шлюб, після чого дружині присвоєне прізвище « ОСОБА_4 ».
Відповідно заяви ОСОБА_2 (що знаходиться в особовій  пенсійній  справі № 30/4904)  про призначення пенсії від 19.08.1994 р., ОСОБА_2 зазначив, що сумісно з ним проживає ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 .
Згідно списку №1 членів сім`ї, на яких призначена одноразова грошова допомога в разі смерті пенсіонера встановлено, що 18.05.2020 р.   ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , як дружині, виплачена сума допомоги в розмірі 31  586,79 грн.
05.06.2020 р. ОСОБА_1 зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про перерахунок заборгованості у сумі 32   026,88   грн, що виникла перед   ОСОБА_2 на користь його дружини ОСОБА_1 , але листом №1602-1838/С-04/8-1100/20 від 19.06.2020 р. Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомило про те, що  у тлумаченні Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями судів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 р. №649 стягувачем є фізична особа, на користь якої винесене рішення. Рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 12.11.2019 р. №1140/2527/18 винесене на користь ОСОБА_2 , в зв`язку з чим ОСОБА_1 не є стягувачем згідно з рішенням суду, в результаті чого законних підстав для виплати недоотриманої пенсії немає.
08.09.2020 р. ОСОБА_1 повторно  зверталася до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області із заявою про виплату їй відповідно до ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» 32   026,88 грн заборгованості по пенсії перед її померлим чоловіком ОСОБА_2 , після чого звернулася до суду.
Частиною 2 статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що «Суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім`ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батьки і дружина (чоловік), а також члени сім`ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
…Зазначені суми виплачуються, якщо звернення за ними надійшло не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера».
Зі змісту наведених положень закону слідує, що сума пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2 і залишилася недоодержаною в зв`язку з його смертю, не включається до складу спадщини та підлягає виплаті позивачу за умови звернення за нею не пізніше 6 місяців після смерті пенсіонера.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер   ІНФОРМАЦІЯ_1 , а ОСОБА_1 звернулася до відповідача 05.06.2020 р. про перерахунок  на її користь недоодержаної суми пенсії, тобто в межах 6 – місячного строку.
Крім того, з матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 , як дружина померлого ОСОБА_2 ,  на день його смерті проживала з ним за адресою   АДРЕСА_1 . 
Таким чином, відповідно вимог ст. 61 Закону України   «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» позивач має право на отримання недоодержаної суми пенсії померлого ОСОБА_2 в розмірі 32  026,88 грн, в зв`язку з чим дії відповідача щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 недоодержаної пенсії померлого ОСОБА_2 в розмірі 32  026,88 грн є протиправними.
Крім того, суд зазначає, що позивач  зверталася  до відповідача  з проханням  виплатити їй недоодержану суму пенсії померлого чоловіка ОСОБА_2 згідно ст.61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а не  стосовно виконання рішення суду по справі 1140/2527/18.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог, оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції, в зв`язку з чим суд вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду – без змін.
Керуючись ст. ст. 315,316,321,322,325, КАС України, суд –  
П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області  - залишити без задоволення.
Рішення Кіровоградського    окружного адміністративного суду від 23.04.2021р. – залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку  протягом тридцяти днів з моменту її виготовлення в повному обсязі.
   
Головуючий - суддя                                                                      Л.А. Божко 

                               суддя                                                                      О.М. Лукманова 

                               суддя                                                                      Ю. В. Дурасова 

Виготовлено з автоматизованої системи документообігу суду
Суддя                                                    Л.А. Божко