ЧЕРНІГІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А
іменем України

31 січня 2022 року 	м. Чернігів	

Унікальний номер справи № 734/3586/20
Головуючий у першій інстанції - Домашенко Ю. М.
Апеляційне провадження № 22-ц/4823/212/22

Чернігівський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ:
Головуючої судді: Шарапової О.Л.,
суддів:  Євстафіїва О.К., Харечко Л.К.,
секретар: Бивалькевич Т.В. 

учасники справи: 
позивач: ОСОБА_1 ,
відповідач: Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області,  Остерська міська рада.

Особа, яка подала апеляційну скаргу - ОСОБА_1 .

Оскаржується рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2021 року, повний текст складено 18.10.2021 року
В С Т А Н О В И В:
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати протиправним та скасувати наказ ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 15.04.2020 року «Про відмову у внесенні змін до договору оренди земельної ділянки», яким  відмовлено у внесенні змін до договору оренди землі, укладеного 30.08.2018 року між ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області та ним, зареєстрованого  у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно від 04.09.2018 року за  №27789996, загальною площею 25,8382 га, в тому числі пасовищ - 7,5717 га, багаторічних не саджень - 18,1282 га та під господарськими шляхами та прогонами - 0,1383 га (кадастровий номер 7422086500:33:140:0001), із цільовим призначенням - для ведення фермерського господарства, розташованої на території Одинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області, право оренди якої набуто за результатами земельних торгів, в частині зменшення площі земельної ділянки. 
Зобов`язати ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області повторно розглянути його клопотання  про внесення змін до Договору оренди земельної ділянки, укладеного між ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області та ним, припинити право користування земельною ділянкою, право оренди якої набуто за результатами земельних торгів та скласти додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, у зв`язку з виділенням з земельної ділянки з кадастровим номером 7422086500:33:140:001, декількох земельних ділянок, стягнути судові витрати.

Позовні вимоги мотивовані тим, що 30.08.2018 року  ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області (Орендодавцем) та ним  (Орендарем) укладено договір оренди землі на строк 7 років. 
Відповідно до п. 1 зазначеного договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 7422086500:33:140:001, площею 25,8382 га, розташовану за межами населеного пункту Одинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області.
03.03.2020 року він звернувся до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області з клопотанням про припинення права користування вказаною земельною ділянкою у зв`язку з виділенням з неї декількох земельних ділянок з метою відведення їх у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства та укладення додаткової угоди до договору оренди зі зміною площі земельної ділянки з 25,8382 га на 11,8382 га. Нова площа складається з трьох земельних ділянок, які розташовані у межах старої земельної ділянки з кадастровим номером 7422086500:33:140:001.
Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області «Про відмову у внесенні змін до договору оренди земельної ділянки» від 15.04.2020 № 25-6981/14-20-сг відмовлено у внесенні змін до договору оренди землі з наступної підстави: умовами договору оренди не передбачено можливості припинення права оренди на частину земельної ділянки.
На даний час, земельна ділянка з кадастровим номером 7422086500:33:140:0001, за згодою ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області поділена на декілька земельних ділянок.
У зв`язку з поділом земельної ділянки, яка була предметом договору оренди, та формуванням інших земельних ділянок, яким присвоєно кадастрові номери, об`єктивно відбулась зміна меж земельної ділянки, припинилось існування цієї земельної ділянки в дійсних межах. Зазначає, що у зв`язку з поділом земельної ділянки, є необхідною підставою для перегляду ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області умов Договору оренди землі №298/57-18-ДО від 30.08.2018 року та внесенні змін до нього. Зміни до договору оренди, можуть бути внесені у вигляді додаткової угоди за підписами обох сторін, проте ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області відмовляється вносити такі зміни. 

Рішенням Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2021 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Доводи апеляційної скарги полягають в тому, що оскаржуване рішення є незаконним. Особа, яка подала апеляційну скаргу, посилається на те, що суд першої інстанції не дав належної оцінки всім доказам по справі та безпідставно відмовив у задоволенні позовних вимог. 

У відзив на апеляційну скаргу Остерська міська рада Козелецького району Чернігівської області просить у задоволенні апеляційної скарги відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін. Зазначає, що на день ухвалення оскаржуваного рішення, ГУ Держгеокадастру в Чернігівській області не мало права здійснювати розпорядження земельними ділянками переданими в оренду позивачу ОСОБА_1 та вносити зміни до договорів оренди земельних ділянок. ОСОБА_1 до Остерської міської ради Козелецького району Чернігівської області, з пропозицією щодо припинення права користування земельною ділянкою, укладення додаткової угоди до договору оренди щодо зміни площі орендованої земельної ділянки не звертався, рішення міської радою з цього приводу не приймалося.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасника справи, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 30.08.2018 року між  ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області (Орендодавцем) та  ОСОБА_1 (Орендарем) укладено договір оренди землі № 298/57-18-ДО (т. 1 а.с. 19-23).

Відповідно до п. 1, 2.1 зазначеного договору Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності для ведення фермерського господарства з кадастровим номером 7422086500:33:140:0001, площею 25,8382 га, розташовану за межами населеного пункту Одинцівської сільської ради Козелецького району Чернігівської області
Згідно з п. 3.1 договору строк його дії становить 7 років.
Відповідно до п. 5.2 договору цільове призначення земельної ділянки - для ведення фермерського господарства.  
03 березня 2020 року  ОСОБА_1 звернувся до ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області з заявою про  внесення змін до укладеного договору оренди  у зв`язку з виділенням із земельної ділянки з кадастровим номером 7422086500:33:140:0001 декількох земельних ділянок з метою відведення їх у власність у межах норм безоплатної приватизації для ведення особистого селянського господарства та  просив припинити ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області право користування вказаною земельною ділянкою та скласти додаткову угоду до договору оренди зі зміною площі земельної ділянки з 25,8382 га на 11,8382 га. (т. 1 а.с. 24).
Наказом ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 15.04.2020 № 25-6981/14-20-сг відмовлено позивачу у задоволенні його заяви з посиланням на те, що  умовами договору оренди не передбачено можливості припинення права оренди на частину земельної ділянки (т. 1 а.с. 25).
Згідно з наказами ГУ Держгеокадастру у Чернігівській області від 14.12.2020 № 49-ОТГ, від 17.03.2021 № 65-ОТГ та Актів приймання-передачі ділянок сільськогосподарського призначення із державної  передано  у комунальну власність Остерської територіальної громади земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності  площею 2383,9500 га та площею  2,4154 га, розташовані за межами населених пунктів на території Остерської територіальної громади Козелецького району Чернігівської області, у тому числі земельну ділянку з кадастровим номером 7422086500:33:140:0001 (т. 1 а.с 239-240, 261-263).
Вказані обставини позивачем в ході розгляду справи не оспорювалися. В своєму клопотанні від 29 червня 2021 року позивач у зв`язку з передачею орендованої ним земельної ділянки до комунальної власності просив залучити до участі у справі Остерську міську раду ( т.1 а.с. 227-230).
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції дійшов висновку, що після передачі земельної ділянки з державної до комунальної власності Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області  не має повноважень по розпорядженню цією земельною ділянкою; позивачем не надано жодних доказів, які б підтверджували порушення його прав після передачі земельних ділянок з державної у комунальну власність Остерській міській раді, а саме прийняття Остерською міською радою рішень про відмову у внесенні змін до договору оренди землі № 298/57-18-ДО від 30.08.2018 року, у припиненні права користування земельною ділянкою; окремих позовних вимог до Остерської міської ради у встановленому процесуальним законом порядку не заявлялося.
Апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції, який узгоджується з приписами законодавства та матеріалами справи. 
Доводи апеляційної скарги не дають підстав для скасування судового рішення, оскільки після передачі орендованої позивачем земельної ділянки до комунальної власності, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області не вправі розпоряджатися цією земельною ділянкою; позивачем у встановленому законодавством порядку вимоги до Остерської міської ради не заявлені, а суд розглядає справу в межах заявлених вимог. 
Керуючись ст.ст. 367, 374, 375, 381, 382, 384, 389 ЦПК України, апеляційний суд,-
                                        П О С Т А Н О В И В:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Рішення Козелецького районного суду Чернігівської області від 05 жовтня 2021 року - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня  складання повного судового рішення.
Повний текст постанови складений 01 лютого 2022 року.

Головуюча:                                      Судді: