УХВАЛА
про повернення касаційної скарги 

09 листопада 2021 року 

м. Київ
справа № 420/1010/21
адміністративне провадження № К/9901/38645/21 

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.

перевірив касаційну скаргу Головного управління Держпраці в Одеській області
на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року (суддя          Бжассо Н.В.) та 
постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року (колегія у складі суддів Семенюка Г.В., Домусчі С.Д., Шляхтицького О.І.)
у справі № 420/1010/21
за позовом Товариства з додатковою відповідальністю «Одеський завод будівельно-обробних машин» 
до Головного управління Держпраці в Одеській області 
про визнання протиправними та скасування припису й постанови. 

УСТАНОВИВ:

У січні 2021 року Товариство з додатковою відповідальністю «Одеський завод будівельно-обробних машин» (далі - ТзДВ «Одеський завод будівельно-обробних машин»; позивач) звернулося до суду із позовом до Головного управління Держпраці в Одеській області (далі - ГУ Держпраці в Одеській області; відповідач), в якому просило визнати протиправним та скасувати: 
-          припис Головного державного інспектора праці Барського Сергія Володимировича від 23.11.2020 № ОД1245/1577/АВ/П щодо усунення порушень трудового законодавства; 
-          постанову від 17.12.2020 № ОД1245/1577/АВ/П/ТД-ФС про накладення штрафу у розмірі   100 000,00 грн.

Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 04.06.2021, залишеним без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2021, задовольнив позов.

21.10.2021 відповідач подав касаційну скаргу, що 25.10.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04.06.2021 та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21.09.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. 
Як на підставу касаційного оскарження покликається на відсутність висновку Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах. Керівник ТзДВ «Одеський завод будівельно-обробних машин» не підтвердив укладення трудових договорів з ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . На момент інспекційного відвідування ОСОБА_1 зазначив, що працює слюсарем, а ОСОБА_2 виконував доручення директора ТзДВ «Одеський завод будівельно-обробних машин»; після інспекційного відвідування зазначені особи були офіційно працевлаштовані. 

Перевіряючи наявність підстав для відкриття касаційного провадження, Суд виходить з такого.
Відповідно до ст. 44 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи, маючи намір добросовісної реалізації належного їм права на касаційне оскарження судового рішення, повинні забезпечити неухильне виконання вимог процесуального закону, зокрема, стосовно строку подання касаційної скарги, її форми та змісту.
У разі подання касаційної скарги на підставі п. 3 ч. 4 ст. 328 КАС України заявник повинен чітко вказати, щодо яких саме правовідносин Верховний Суд ще не сформував правового висновку, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанцій застосовано неправильно, обґрунтувати, у чому полягає помилка суду(ів) під час застосування відповідної норми права та як, на думку скаржника, відповідна норма повинна застосовуватися.
Верховний Суд не має самостійно визначати підставу для касаційного оскарження судових рішень. Таку підставу має вказувати особа, яка подає касаційну скаргу, з огляду на обставини справи та висновки судів попередніх інстанцій.

ГУ Держпраці в Одеській області у касаційній скарзі абстрактно покликається на те, що Верховний Суд не сформулював правового висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, не вказує норму права, яку судами першої та (або) апеляційної інстанцій застосовано неправильно. 

По суті скарги, відповідач просить переоцінити докази та фактичні обставини справи, встановлені судами, що виходить за межі перегляду судом касаційної інстанції судових рішень (ст. 341 КАС України). 
Отже, скаржником не викладено підстави (підстав), на якій (яких) подається касаційна скарга.

Згідно з п. 4 ч. 5 ст. 332 КАС України касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За таких обставин, касаційну скаргу слід повернути ГУ Держпраці в Одеській області.

Керуючись ст. 248, 332 КАС України, Суд,- 

УХВАЛИВ:

1.          Повернути Головному управлінню Держпраці в Одеській області касаційну скаргу на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 04 червня 2021 року та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 21 вересня 2021 року у справі № 420/1010/21.
2.          Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не перешкоджає особі, яка її подала, реалізувати право на повторне звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.
3.          Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя          доповідач                                                                                          В.М. Кравчук