Справа № 439/507/21                                Головуючий у 1 інстанції: Бородійчук О.І.  
Провадження № 33/811/578/21                         Доповідач: Белена  А. В. 

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 липня 2021 року Львівський апеляційний суд у складі:
судді – Белени А.В.,
з участю особи, яку притягнуто до адміністративної 
відповідальності – ОСОБА_1 , 
представника – адвоката Секретар О.Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу про адміністративні правопорушення щодо ОСОБА_1 , за ч.1 ст. 44-3 КУпАП за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову судді Бродівського районного суду Львівської області від 06.04.2021, 
встановив :
Постановою судді Бродівського районного суду Львівської області від 06.04.2021, 
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки Львівської області Золочівського району с. Берлин, працюючої продавцем магазину-кафе с. Берлин,
визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КпАП України та накладено на неї адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17 000 грн. 00 коп. – в дохід держави.
Стягнуто з ОСОБА_1 454 грн. судового збору в дохід держави.
ОСОБА_1   визнано винуватою у тому, що вона о 15 год. 00 хв. 17 березня 2021 року, будучи продавцем у магазині-кафе, що за адресою АДРЕСА_1 , здійснювала прийом покупців без одягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіратора або захисної маски, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно, чим порушила п.п. 12 п. 3 ПКМУ № 104 від 17 лютого 2021 року.
На дану постанову судді Куткевич О.В. подала апеляційну скаргу в якій просить скасувати, а провадження закрити. Вважає, що доводи викладені в постанові не відповідають фактичним обставинам справи Долучені до справи фотознімки не можуть бути доказами у відповідності до ст. 251 КУпАП бо зароблені фотознімки не були долучені до протоколу. Апелянт зазначає, що є найманим працівником – продавцем , а не є особою до повноважень якої входить вирішення питання про роботу магазину, при цьому в матеріалах справи відсутні докази, які б підтвердили факт того, що вона є суб`єктом господарювання. Висновок суду про правопорушення щодо неї є необгрунтованим. При накладенні стягнень не було враховано її матеріальний стан, що вона раніше не притягувалася до адміністративної відповідальності.
Заслухавши пояснення  ОСОБА_1 та її представника - адвоката Секретар О.Л. про задоволення апеляційної скарги, перевіривши доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, проходжу до наступного висновку.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, є, зокрема, своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
При розгляді справи про адміністративне правопорушення була допущена неповнота з`ясування обставин справи, яка вплинула на правильність прийняття рішення, а викладені в постанові судді висновки щодо винуватості ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення не в повній мірі відповідають обставинам справи, зокрема не всі покликання взяті до уваги, а саме щире каяття.
Відповідно до п.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю в разі відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Допущена судом першої інстанції неповнота з`ясування обставин усунута при розгляді справи апеляційним судом шляхом дослідження доказів.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Як на докази винуватості ОСОБА_1 у судовому рішенні є покликання на:
- протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 106415 від 17 березня 2021 року;
- письмові поясненнях ОСОБА_1 від 17 березня 2021 року;
- усне пояснення ОСОБА_1 наданих в судовому засіданні 06 квітня 2021 року.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з`ясувати інші обставини, що мають істотне значення для правильного вирішення справи.
Разом з цим, вирішуючи питання про накладення адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, суд першої інстанції не в повній мірі дотримався вимог ст.ст. 23, 33 КУпАП, в силу яких адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, поваги до правил співжиття, в дусі додержання законів України, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим порушником, так і іншими особами. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Відповідно до вимог ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого правопорушення орган, посадова особа, уповноважена вирішувати справу, можуть звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Враховуючи характер вчиненого правопорушення, а саме порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічні, санітарно-протиепідемічні правила і норми, передбачені актами законодавства, а також враховуючи особу ОСОБА_1 яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, ступінь вини, майновий стан, визнання факту порушення умов карантину, що є обставиною, яка пом`якшує відповідальність, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність, апеляційний суд приходить до висновку, що на підставі ст.22 КУпАП ОСОБА_1 необхідно звільнити від адміністративної відповідальності у зв`язку із малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
На думку суду апеляційної інстанції, застосування такого заходу, як усне зауваження, буде необхідним та достатнім для досягнення визначеної ст. 23 КУпАП мети - виховного впливу та запобіганню вчиненню нових правопорушень.
Враховуючи вищенаведене, оскаржувана постанова судді першої інстанції підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі за ч.1 ст. 44-3 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .
Керуючись ст. ст. 22, 294 КУпАП, апеляційний суд,
постановив:
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Постанову судді Бродівського районного суду Львівської області від 06.04.2021 щодо ОСОБА_2 за ст. 44-3 КУпАП скасувати.
На підставі ст. 22 КУпАП звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КпАП України за малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.
Оголосити ОСОБА_1 усне зауваження.
Провадження по справі про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_1 за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити.
Постанова є остаточною, оскарженню не підлягає.

Суддя 
Львівського апеляційного суду А.В. Белена