УХВАЛА

09 листопада 2021 року 
Київ
справа №9901/165/21
адміністративне провадження №П/9901/165/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів: Кашпур О.В., Мартинюк Н.М., Мацедонської В.Е., Мельник-Томенко Ж.М.,
за участю:
секретаря судового засідання - Семопядного О.В., 
представника позивача - Перунова В.В.,
представника відповідача - Байдаченко О.І.,
представника Служби безпеки України -Єфіменка О.І.,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКСПРОМ ТОРГ» до Президента України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Ради національної безпеки і оборони України та Служби безпеки України, про визнання протиправним та скасування Указу (в частині), 
У С Т А Н О В И В:
Предметом позову у цій справі є Указ Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021 у частині введення в дію рішення Ради національної безпеки та оборони України від 02 квітня 2021 року про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ», пропозицію щодо застосування яких внесено на розгляд Ради національної безпеки та оборони України Службою безпеки України.
На обґрунтування позовних вимог позивач посилається на відсутність правових та фактичних підстав для застосування до нього обмежувальних заходів (санкцій), тоді як відповідач у відзиві на позовну заяву проти цього заперечує, стверджуючи про наявність достатніх підстав для прийняття стосовно позивача відповідного рішення.
До відзиву на позовну заяву відповідачем додані засвідчені належним чином копії Указу Президента України від 03 квітня 2021 року №140/2021, рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 квітня 2021 року разом із витягом з додатку 2 до нього, подання і пояснювальної записки до проекту Указу Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 02 квітня 2021 року «Про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)».
Служба безпеки України у письмових поясненнях, надісланих на адресу Суду, зазначила, що приводом для застосування санкцій до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ» стала інформація, зібрана нею з використанням контррозвідувальних, пошукових, режимних та адміністративно-правових заходів, яка була темою обговорення на засіданні Ради національної безпеки і оборони України 02 квітня 2021 року та за результатами розгляду якої прийнято відповідне рішення.
Рада національної безпеки та оборони України не висловила своєї позиції з приводу заявлених позовних вимог.
Таким чином, ні відповідач, ні треті особи не надали Суду доказів, які містять дані про юридичні і фактичні підстави для застосування до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ» обмежувальних заходів (санкцій).
У зв?язку з цим та виходячи з принципу офіційного з`ясування всіх обставин у справі, закріпленому в частині четвертій статті 9, частині третій статті 77, приписів частини третьої статті 80 КАС України, від Служби безпеки України і Ради національної безпеки та оборони України слід витребувати наявні у їхньому розпорядженні документи і матеріали, які були підставою для внесення пропозиції та прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ». Окремо Суд убачає за необхідне витребувати від Ради національної безпеки та оборони України копію стенограми її засідання від 02 квітня 2021 року, на якому було прийнято рішення про застосування до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ» обмежувальних заходів (санкцій).
Керуючись статтями 80, 205, 248, 256, 266 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
1. Витребувати від Ради національної безпеки та оборони України копію стенограми засідання від 02 квітня 2021 року та наявні у її розпорядженні документи і матеріали, що стали підставою для прийняття рішення про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ» (ідентифікаційний код юридичної особи - 43989661, місцезнаходження юридичної особи - Україна, 79035, м. Львів, вул. Керченська, будинок 8).
2. Витребувати від Служби безпеки України наявні у її розпорядженні документи і матеріали, що стали підставою для внесення пропозиції про застосування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій) до ТОВ «ЕКСПРОМ ТОРГ» (ідентифікаційний код юридичної особи - 43989661, місцезнаходження юридичної особи - Україна, 79035, м. Львів, вул. Керченська, будинок 8).
3. Документи надати безпосередньо до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду до 01 грудня 2021 року.
4. У разі неможливості виконання вимог ухвали у встановлений строк письмово повідомити Суд про причини її невиконання.
5. Відкласти розгляд справи на 11:00 21 грудня 2021 року.
6. Копію цієї ухвали надіслати Раді національної безпеки та оборони України і Службі безпеки України для виконання
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач                                                                       С.А. Уханенко
Судді:                                                                                          О.В. Кашпур
                                                                                          Н.М. Мартинюк
                                                                                          В.Е. Мацедонська
                                                                                          Ж.М. Мельник-Томенко