УХВАЛА
про відмову у задоволенні клопотання про зупинення виконання судових рішень

05 жовтня 2021 року 

м. Київ
справа № 640/16809/20
адміністративне провадження № К/9901/22370/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Єзерова А.А., Стародуба О.П.,

перевірив касаційну скаргу Міністерства юстиції України
на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2021 року (суддя Погрібніченко І.М.)
та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року (колегія у складі суддів Кузьменка В.В., Ганечко О.М., Степанюка А.Г.)
у справі № 640/16809/20
за позовом ОСОБА_1 
до Міністерства юстиції України, Державного підприємства "Національні інформаційні системи", 
треті особи - Громадська організація "Український нагляд", Прокуратура Київської області,
про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії. 

УСТАНОВИВ:

У липні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства юстиції України (далі - Мінюст), Державного підприємства "Національні інформаційні системи" (далі - ДП "Національні інформаційні системи"), в якому просив:
-          визнати протиправним та скасувати наказ Мінюсту від 17.06.2020 № 2071/5 "Про результати проведення камеральної перевірки державного реєстратора Чабанівської селищної ради Києво-Святошинського району Київської області ОСОБА_1 ";
-          зобов`язати Мінюст та ДП "Національні інформаційні системи" відновити йому доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Окружний адміністративний суд міста Києва рішенням від 11.02.2021, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021, задовольнив позов.

14.06.2021 Мінюст подав касаційну скаргу, що 18.06.2021 надійшла до Верховного Суду, в якій, із посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просив скасувати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021, ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову. 

Згідно з Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.06.2021 для розгляду цієї касаційної скарги визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Коваленко Н.В., суддів Берназюка Я.О.,       Шарапи В.М.

Верховний Суд ухвалою від 08.07.2021 відвів суддів Коваленко Н.В., Берназюка Я.О., Шарапу В.М. від участі у розгляді справи № 640/16809/20; передав матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення нового складу суддів. 

Відповідно до Протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.07.2021 для розгляду касаційної скарги визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Калашнікової О.В., суддів Губської О.А., Мельник-Томенко Ж.М.

Верховний Суд ухвалою від 15.07.2021 залишив касаційну скаргу без руху відповідно до ч. 2 ст. 332 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). 

Міністерства юстиції України на виконання зазначеної ухвали Суду направило платіжне доручення від 15.06.2021 № 3367 про сплату судового збору у розмірі 1 681,60 грн. 

Верховний Суд ухвалою від 29.09.2021 відвів суддів Калашнікову О.В., Губську О.А., Мельник-Томенко Ж.М. від участі у розгляді справи № 640/16809/20; передав матеріали касаційної скарги до Секретаріату Касаційного адміністративного суду для визначення нового складу суддів.

Згідно з Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 29.09.2021 для розгляду касаційної скарги визначено колегію суддів Верховного Суду в Касаційному адміністративному суді у складі головуючого судді Кравчука В.М., Єзерова А.А., Стародуба О.П.

Верховний Суд ухвалою від 05.10.2021 відкрив касаційне провадження.

Мінюст клопоче зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021 до закінчення розгляду справи в касаційному порядку. Клопотання обґрунтовано тим, що виконання оскаржуваних судових рішень може призвести до допущення порушення його прав, свобод та охоронюваних законом інтересів.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Вирішуючи клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.

Мінюст у клопотанні про зупинення виконання судових рішень не наводить обґрунтування та надає докази того, що захист прав, свобод та інтересів скаржника стане неможливим без вжиття таких заходів, або для відновлення порушених прав необхідно буде докласти значних зусиль та витрат.
Таким чином, загальні обставини, на які посилається Мінюст, не дають підстав для висновку про наявність у цій справі виняткових підстав для зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.02.2021 та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.05.2021.
За викладених обставин Суд вважає, що у задоволенні клопотання про зупинення виконання судових рішень слід відмовити.

Керуючись ст. 340, 375 КАС України, Суд,- 

УХВАЛИВ:

Відмовити Міністерству юстиції України у задоволенні клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 лютого 2021 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2021 року у справі № 640/16809/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.

Суддя доповідач                                                                                          В.М. Кравчук