УХВАЛА

12 листопада 2021 року 
м. Київ

Справа №  916/3626/20 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
головуючого - Пєскова В. Г.,
суддів: Жукова С.В., Огородніка К.М.,

учасники справи:
позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Скарбниця Бессарабії",
відповідачі - Державне підприємство "Сетам", Південне міжрегіональне управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в особі Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області
третя особа (скаржник) - Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області 

розглянувши матеріали касаційної скаргиї Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області за вх. № 7375/2021
на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.06.2021 
у складі колегії суддів: Аленіна О.Ю. (головуючий), Лавриненко Л.В., Мишкіної      М.А. 
у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Скарбниця Бессарабії"
до Державного підприємства "Сетам", Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) в особі Відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідачів: Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області.
про стягнення 32 432 210, 63 грн,

В С Т А Н О В И В:
20.04.2021 рішенням Господарського суду Одеської області позовні вимоги задоволено частково, стягнуто з держави Україна в особі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) в особі відділу примусового виконання рішень управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області шляхом списання з рахунків державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Скарбниця Бессарабія" суму, сплачену в якості розрахунку за об`єкт нерухомості на прилюдних торгах в розмірі 6    884    650 грн, інфляційні збитки в розмірі 159241, 95 грн, 3% річних від простроченої суми в розмірі 52601, 94 грн, суму прямих збитків в розмірі 480235, 74 грн та витрати зі сплати судового збору в розмірі 113650, 94 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.
07.05.2021 ухвалою Господарського суду Одеської області внесено виправлення в пункт 3 вступної та резолютивної частини рішення Господарського суду Одеської області від 20.04.2021 року у справі № 916/3626/20, внесено виправлення в пункт 3 резолютивної частини повного тексту рішення Господарського суду Одеської області від 20.04.2021 року у справі №    916/3626/20, пункт 3 вступної та резолютивної частини рішення та пункт 3 резолютивної частини повного тексту рішення Господарського суду Одеської області від 20.04.2021 у справі № 916/3626/20 викладено в редакції наведеній в ухвалі.
Не погодившись із даною ухвалою Головне управління Державної казначейської служби України в Одеській області (далі - ГУ ДКСУ у Одеській області) звернулося з апеляційною скаргою до Південно-західного апеляційного господарського суду.
31.05.2021 апеляційну скаргу ГУ ДКСУ у Одеській області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.05.2021 у справі № 916/3626/20 залишено без руху.
Підставами залишення апеляційної скарги без руху стало те, що скаржником до апеляційної скарги не надано доказів сплати судового збору, а також представником ГУ ДКСУ у Одеській області Ангеліною Олійник до апеляційної скарги не додано документів, визначених частиною четвертою статті 56 Господарського процесуального кодексу України, якими було б підтверджено повноваження вказаної особи на самопредставництво юридичної особи, а також не додано доказів, що Ангеліна Олійник представляє апелянта в якості адвоката у відповідності до вимог частини третьої статті 26 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність".  
Судом апеляційної інстанції отримано клопотання скаржника до якого додано платіжне доручення про сплату судового збору. На підтвердження повноважень представника на підписання апеляційної скарги надано наказ від 12.05.2020, яким затверджено Положення про юридичне управління Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Положення та довіреність від 14.04.2021 №16-49-10/2998 на Ангеліну Олійник.
24.06.2021 ухвалою Південно-західного апеляційного господарського суду апеляційну скаргу ГУ ДКСУ у Одеській області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.05.2021 у справі № 916/3626/20 повернуто на підставі пункту 1 частини п`ятої статті 260 Господарського процесуального кодексу України, оскільки апеляційна скарга підписана особою, яка не наділена повноваженнями на підписання і подання цієї апеляційної скарги від імені скаржника.
При цьому, суд апеляційної інстанції встановив, що апеляційну скаргу ГУ ДКСУ у Одеській області підписано представником Ангеліною Олійник на підставі довіреності від 14.04.2021 №16-49-10/2998. Разом з тим, представником до апеляційної скарги не додано документів, визначених частиною четвертою статті 56 Господарського процесуального кодексу України, якими було б підтверджено повноваження вказаної особи на самопредставництво юридичної особи, а також не додано доказів, що Ангеліна Олійник представляє апелянта в якості адвоката.
Суд апеляційної інстанції також зазначив, що згідно з інформацією щодо юридичної особи Головного управління державної казначейської служби України в Одеській області, розміщеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, також відсутні відомості щодо повноважень Ангеліни Олійник, як представника ГУ ДКСУ у Одеській області в судах у порядку самопредставництва.
12.07.2021 ГУ ДКСУ у Одеській області подало до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.06.2021 у справі №    916/3626/20 та ухвалити нове рішення, яким відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ГУ ДКСУ у Одеській області на ухвалу Господарського суду Одеської області від 07.05.2021 у справі №    916/3626/20. 
Скаржник вважає, що судом апеляційної інстанції порушено норму частини третьої статті 56 Господарського процесуального кодексу України та вказує, що з метою забезпечення належного здійснення самопредставництва в установленому законом порядку інтересів Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області, Казначейство надало до суду копію довіреності, виданої начальнику відділу претензійно-позовної роботи Юридичного управління ГУ ДКСУ в Одеській області - Олійник Ангеліні Миколаївні, копію наказу ГУ ДКСУ в Одеській області від 12.05.2020 №43-о "Про затвердження положення про юридичне управління та його структурні підрозділи", а також копію Положення про юридичне управління  ГУ ДКСУ в Одеській області. Таким чином, скаржник вважає, що ним було надано до суду апеляційної інстанції докази, які підтверджують повноваження на здійснення самопредставництва в суді інтересів управління ГУ ДКСУ в Одеській області.
При цьому, скаржник вказує, оскільки ГУ ДКСУ в Одеській області є органом державної влади, його працівники є державними службовцями, тому згідно з приписами Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" виключена можливість здійснювати представництво інтересів працівниками ГУ ДКСУ у Одеській області в статусі адвокатів. 
Крім того, скаржник вказує, що Наказом ГУ ДКСУ в Одеській області від 12.05.2020 №43-о "Про затвердження положення про юридичне управління та його структурні підрозділи", який підписано начальником ГУ ДКСУ у Одеській області Слаутою В.П. було затверджено Положення № 43-о, що є підтвердженням належності та дійсності обсягу повноважень на здійснення самопредставництва інтересів скаржника. 
02.08.2021 касаційну скаргу ГУ ДКСУ в Одеській області передано колегії суддів у складі: Пєскова    В.Г. - головуючого (доповідача), Білоуса В.В., Жукова С.В.
У зв`язку з перебуванням судді Білоуса В.В. у відпустці, автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи № 916/3626/20 визначено колегію суддів у складі: головуючий суддя - Пєсков В.Г., суддя - Жуков С.В., суддя - Огороднік К.М., що підтверджується протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи (касаційної скарги, апеляційної скарги, заяви) між суддями від 25.08.2021.
13.10.2021 ухвалою Верховного Суду відкрито касаційне провадження у справі № 916/3626/20 Господарського суду Одеської області за касаційною скаргою ГУ ДКСУ в Одеській області на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.06.2021 у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи. Надано учасникам справи строк для подання відзиву до 28.10.2021. Витребувано з Господарського суду Одеської області та/або Південно-західного апеляційного господарського суду матеріали справи №    916/3626/20.
11.11.2021 матеріали справи №    916/3626/20 надійшли до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду. 
Під час підготовки даної справи № 916/3626/20 до судового розгляду, колегією суддів касаційної інстанції з`ясовано, що 02.06.2021 Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду ухвалою передав справу № 303/4297/20 на розгляд Великої Палати Верховного Суду. 
Підстави для передачі судової справи колегія суддів обґрунтувала тим, що наявні підстави для відступу від висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, зробленого в ухвалі Касаційного адміністративного суду у складі Верховний Суд від 11 лютого 2020 року в справі № 260/988/19 та в ухвалі Касаційного господарського суду у складі Верховний Суд від 22 лютого 2021 року в справі № 908/183/20, та вказівки, що у разі пред`явлення позову, подання апеляційної, касаційної скарг у інтересах юридичної особи, про достатність довіреності на підтвердження такого представництва, якщо повірений знаходиться у трудових відносинах з довірителем.
Колегія суддів також зазначила, що для забезпечення розумної передбачуваності судових рішень очевидною є необхідність формування єдиної практики щодо застосування частини третьої статті 58 ЦПК України, статті 62 ЦПК України в разі звернення до суду представника юридичної особи на підставі довіреності, а тому справа містить виключну правову проблему, і її вирішення необхідне для забезпечення розвитку права та формування єдиної правозастосовчої практики.
З огляду на те, що принцип верховенства права вимагає юридичної визначеності стосовно застосування норм про самопредставництво юридичних осіб, органів державної влади чи місцевого самоврядування, Велика Палата Верховного Суду ухвалою від 23.06.2021 прийняла цю справу до розгляду та призначила справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, повний текст постанови Великої Палати Верховного Суду у справі №    303/4297/20 станом на 12.11.2021 не оприлюднений.
Відповідно до пункту 7 частини першої статті 228 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Згідно з приписами пункту 11 частини першої статті 229 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Враховуючи те, що у цій справі № 916/3626/20 та у справі № 303/4297/20 спірним є питання підтвердження повноважень з представництва інтересів юридичної особи, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав зупинити касаційне провадження у справі № 916/3626/20 до оприлюднення Великою Палатою Верховного Суду повного тексту рішення у справі №    303/4297/20. 
Керуючись пунктом 7 частини першої статті 228, пунктом 11 частини першої статті 229, статтями 234, 235, 302, 303 Господарського процесуального кодексу України Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду,

У Х В А Л И В :
1. Зупинити касаційне провадження у справі № 916/3626/20 Господарського суду Одеської області за касаційною скаргою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області на ухвалу Південно-західного апеляційного господарського суду від 24.06.2021 до оприлюднення Великою Палатою Верховного Суду повного тексту рішення у справі №    303/4297/20. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                 В. Пєсков

Судді                                                                                                    С. Жуков

                                                                                                    К. Огороднік