УХВАЛА             
 
23 листопада 2021 року 
м. Київ
 
справа № 444/2593/18
провадження № 61-17166св20
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В.,Ткачука О. С.,
 
учасники справи:
позивач - акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця»,
відповідачі:  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Малехівська сільська рада Жовківського району Львівської області,
треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 ,
 
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» на постанову Львівського апеляційного суду від 06 жовтня 2020 року у складі колегії суддів: Ванівського О. М., Крайник Н. П., Мельничук О. Я.,
 
у справі за позовом акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою смуги відведення акціонерного товариства «Українська залізниця» шляхом демонтажу сітчастої огорожі, яка розміщена на цій земельній ділянці, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки,
 
ВСТАНОВИВ:

Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
 
У серпні 2018 року АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою смуги відведення акціонерного товариства «Українська залізниця» шляхом демонтажу сітчастої огорожі, яка розміщена на цій земельній ділянці, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки.
 
Позов мотивований тим, що відповідно до технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки загальною площею 17,1368 га державному територіально-галузевому об`єднанню «Львівська залізниця» під існуючими об`єктами залізничного транспорту за напрямком Рудно-Підбірці 2 від 17 км + 200 м до 20 км + 544 м в адміністративних межах с. Малехів Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області для забезпечення функціонування залізничного транспорту в користуванні ПАТ «Укрзалізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» перебуває земельна ділянка смуги відведення, зокрема, в адміністративних межах Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, в межах зазначених у цьому плані.
 
17 листопада 2015 року комісією в складі працівників залізниці під час обстеження земельної ділянки залізниці в межах с. Малехів Малехівської сільської ради Жовківського району було виявлено, що на 20 км + 220 м - 20 км + 230 м перегону Рудно-Підбірці з правої сторони за ходом кілометрів від осі головної колії на відстані 8 м, знаходиться земельна ділянка огороджена дерев`яною огорожею, сітчаста огорожа, що огороджує присадибну земельну ділянку, яка належить ОСОБА_1 , при ширині смуги відведення залізниці згідно «Плану полоси відводу лінії Рудно-Підбірці Львівської залізниці від км 11+106 до км 20+534, Нестеровського району Львівської області м. Київ, 1962», що становить 20 м від осі головної колії. Площа перетину земельних ділянок становить 0,0111 га.
 
Спірну земельну ділянку відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 придбали на підставі договору купівлі-продажу житлового будинку та земельної ділянки від 23 жовтня 2006 року серії ВЄС № 638346, укладеного із ОСОБА_6 та ОСОБА_5 .
 
Земельну ділянку, яка є предметом спору у даній справі, ОСОБА_6 та ОСОБА_5 набули на підставі свідоцтв про право на спадщину за законом від 16 серпня 2004 року ВВК № 832461 та ВВК № 832466. Спадкове майно, на яке було видано вищезгадані свідоцтва, належало ОСОБА_7 , який отримав земельну ділянку, розташовану в  АДРЕСА_1 , на підставі рішення Малехівської сільської ради народних депутатів від 19 лютого 1997 року № 306, для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських будівель.
 
Так, зокрема, на підставі вищевказаного договору купівлі-продажу житлового будинку, відповідач ОСОБА_1 набув у власність спірну земельну ділянку та виготовив на неї державний акт на право власності на земельну ділянку від 21 червня 2010 року серії ЯЛ № 215859 з кадастровим номером 4622785700:01:009:0008 загальною площею 0,1509 га.
 
Відповідачі за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 23 жовтня 2006 року набули у приватну власність частину земель із смуги відведення залізниці загальною площею 0,0111 га. На підставі вказаного договору видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку від 21 червня 2010 року серії ЯЛ № 215859, а тому право власності на вищевказану земельну ділянку не могло виникнути, оскільки остання за її цільовим призначенням відноситься до земель транспорту та належить державі.
 
Згадані вище рішення Малехівської сільської ради, договір купівлі-продажу вищезгаданої земельної ділянки та виданий на його підставі державний акт є незаконними та такими, що порушують право залізниці на постійне користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху в межах с. Малехів Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, а тому є такими, що підлягають скасуванню.
 
Правовий статус земель залізничного транспорту визначений законом і не може бути змінений в будь-який інший спосіб, аніж відповідно до закону.
 
Спірна земельна ділянка була зайнята об`єктами залізничної інфраструктури на момент чинності положення «Про землі, надані транспорту», про що свідчить «План полосы отвода линии Рудно-Подборцы Львовской железной дороги» від 1962 року та відповідно до статті 17 Закону України «Про основи містобудування» є містобудівною документацією, яка є основою, зокрема, для підготовки вихідних даних для розробки землевпорядної документації та вирішення питань щодо вилучення (викупу), передачі (надання) земельних ділянок у власність чи користування громадян та юридичних осіб.
 
Відповідно до законодавства, яке діяло на момент виникнення права залізниці на землі смуги відведення в межах с. Малехів Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, вимоги щодо виготовлення та отримання державного акту не передбачалися, а землі транспорту вважалися землями спеціального призначення, які використовувалися на підставі особливих положень про ці землі відповідно до пунктів 54, 55 «Общих начал землепользования и землеустройства» (постанова ЦИК СССР 15 грудня 1928 року).
 
Відповідач Малехівська сільська рада Жовківського району Львівської області під час прийняття оскаржуваного рішення порушила також норми пункту «б» частини четвертої статті 84 ЗК України, який зазначає, що до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність, належать, зокрема, землі під державними залізницями. Майно залізниці є державною власністю і закріплене за нею на праві повного господарського відання, а отже Малехівська сільська рада не мала правових підстав приймати оспорюване рішення, порушуючи право землекористування залізниці.
 
Залізниця як суміжний користувач не погоджувала ні проект відведення земельної ділянки, ні акт встановлення і узгодження зовнішніх меж землекористування в натурі та у жодному випадку не надавала погодження на вилучення земельної ділянки.
 
Позивач просив:
-       визнати незаконним та скасувати рішення Малехівської сільської ради народних депутатів від 19 лютого 1997 року за № 306 «Про передачу земельної ділянки у приватну власність для будівництва, обслуговування житлового будинку і господарських будівель»;
-       визнати недійсним та скасувати договір купівлі-продажу земельної ділянки від 23 жовтня 2006 року ВЕС № 638346 в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1 ; 
-       скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку від 10 червня 2010 року серії ЯЛ № 215859, який був виготовлений на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 23 жовтня 2006 року ВЕС № 638346, виданий на ім`я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1509 га, 
-  скасувати запис у поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером 4622785700:01:009:0008 шляхом внесення до державного земельного кадастру відомостей про його скасування;
-       скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером 4622785700:01:009:0008, загальною площею 0,1509 га; 
-       стягнути з відповідачів судовий збір.
 
Рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 30 березня 2019 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
 
Постановою Львівського апеляційного суду від 06 жовтня 2020 року апеляційну скаргу АТ «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» - задоволено частково.
 
Рішення Жовківського районного суду Львівської області від 30 березня 2019 року скасовано.
 
Постановлено нове судове рішення, яким в задоволенні позову відмовлено у зв`язку з пропуском строку позовної давності.
 
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
 
У касаційній скарзі, поданій у листопаді 2020 року до Верховного Суду, акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця», посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить постанову суду апеляційної інстанції скасувати і постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
 
Рух справи в суді касаційної інстанції 
 
Ухвалою Верховного Суду від 24 грудня 2020 року відкрито касаційне провадження у цивільній справі, витребувано її з Жовківського районного суду Львівської області.
 
23 листопада 2021 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі суддів: Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Литвиненко І. В., Ткачука О. С.
 
Позиція та висновки Верховного Суду
 
Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
 
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.
 
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. 
 
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Справу за позовом акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Львівська залізниця» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Малехівської сільської ради Жовківського району Львівської області, треті особи: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , про зобов`язання усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою смуги відведення акціонерного товариства «Українська залізниця» шляхом демонтажу сітчастої огорожі, яка розміщена на цій земельній ділянці, визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним та скасування договору купівлі-продажу земельної ділянки, скасування державного акта на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки призначити до судового розгляду.
 
Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
 
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:                                                                                                  А. І. Грушицький
 
                                                                                                             І. В. Литвиненко
 
                                                                                               О. С. Ткачук