УХВАЛА

05 жовтня 2021 року  
Київ
справа №640/2883/20
адміністративне провадження №К/9901/32803/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Губської О.А.,
суддів: Білак М.В., Калашнікової О.В., 
перевіривши касаційну скаргу політичної партії «Третя Українська Республіка» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №640/2883/20 за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до політичної партії «Третя Українська Республіка» про анулювання реєстраційного свідоцтва,
в с т а н о в и в :
Ухвалою Верховного Суду від 22 вересня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано строк у десять днів з моменту отримання копії вказаної ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення строку на касаційне оскарження.
24 вересня 2021 року на виконання вимог ухвали Верховного Суду від 22 вересня 2021 року позивачем надано заяву про поновлення строку на касаційне оскарження. 
Згідно з частиною 1  статті 329 КАС України  касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення, у разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини 2  статті 329 КАС України  учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Згідно з частиною 3  статті 329 КАС України  встановлено, що строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною 5  статті 333 цього Кодексу.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень та матеріалів касаційної скарги, оскаржувана постанова суду апеляційної інстанції ухвалена 21 липня 2021 року, повний текст складено 22 липня 2021 року, касаційну скаргу подано до Верховного Суду вперше 10 серпня 2021 року, яку ухвалою Верховного Суду від 26 вересня 2021 року повернуто скаржнику, а вдруге касаційну скаргу подано  01 вересня 2021 року.
З огляду на те, що скаржник вперше звернувся з касаційною скаргою до Верховного Суду у строк, передбачений законом, а вдруге - у достатньо короткий строк після повернення касаційної скарги, Верховний Суд вважає можливим поновити строк на касаційне оскарження. 
За правилами пункту 2 частини п`ятої    статті 328 КАС України    пункту 2 частини п`ятої    статті 328 КАС України    не підлягають касаційному оскарженню судові рішення судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього    Кодексу    розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього    Кодексу    позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі в обґрунтування наявності підстав для відкриття касаційного провадження скаржником зазначено підпункти «а», «в» пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України. 
З огляду на зміст касаційної скарги, підставами касаційного оскарження судових рішень у цій справі зазначено пункти 1, 3, 4 частини четвертої    статті 328 КАС України.
Так, скаржник зазначає про неврахування судом апеляційної інстанції висновків Верховного Суду, викладених у постановах від 20 квітня 2021 року у справі №640/2968/20, від 30 червня 2021 року у справі №640/2895/20 стосовно необхідності обов`язкового з`ясування повних обставин у справі, в тому числі витребування доказів з власної ініціативи.
Водночас, вказано, що станом на дату прийняття оскаржуваних рішень судів був відсутній остаточний висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах стосовно анулювання реєстраційного свідоцтва політичної партії з підстав не висування кандидатів на виборах протягом 10 років відповідно до частини першої статті 24 Закону України «Про політичні партії в Україні» у частині підходу до аналізу процесу висування кандидатів, порядку обчислення періоду десятирічного строку, установленого для висування політичною партією своїх кандидатів на виборах Президента України та виборах народних депутатів України. 
Крім того, скаржником підставою касаційного оскарження вказано пункт 4 частини четвертої статті 328 КАС України та  зазначено, зокрема, про недослідження судами доказів.  
Обґрунтування скаржником наявності підстав для касаційного оскарження судового рішення, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини четвертої    статті 328 КАС України є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням строку на касаційне оскарження, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями     329-331,     334,     335,     338 КАС України,
у х в а л и в :
Поновити політичній партії «Третя Українська Республіка»  строк на касаційне оскарження рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2020 року і постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №640/2883/20. 
Відкрити касаційне провадження за скаргою політичної партії «Третя Українська Республіка» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 травня 2020 року і постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2021 року у справі №640/2883/20. 
Витребувати з Окружного адміністративного суду міста Києва справу №640/2883/20 за адміністративним позовом Міністерства юстиції України до політичної партії «Третя Українська Республіка» про анулювання реєстраційного свідоцтва.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Роз`яснити, що особа, яка подала касаційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на касаційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень. У разі доповнення чи зміни касаційної скарги особа, яка подала касаційну скаргу, повинна подати докази надсилання копій відповідних доповнень чи змін до касаційної скарги іншим учасникам справи, інакше суд не враховує такі доповнення чи зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач 	О. А. Губська	
Судді           	М. В. Білак	
 	О. В. Калашнікова