УХВАЛА

05 листопада 2021 року  
Київ
справа №440/2464/21
адміністративне провадження №К/9901/36522/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів:                     Бевзенка В.М., Кравчука В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі № 440/2464/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
У 2021 році ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України ( далі – відповідач), третя особа: Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати пункт 2 протоколу № 28 засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби від 18.02.2021 в частині повернення документів щодо призначення одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №975 2013 року, на доопрацювання;
- зобов`язати Міністерство оборони України розглянути питання щодо призначення позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої Постановою Кабінету Міністрів України №975 2013 року, у зв`язку із загибеллю брата позивача сержанта ОСОБА_2 та прийняти відповідне рішення.
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2021, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2021, у задоволенні позову відмовлено.
06.10.2021 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 05.10.2021, в якій скаржник просить скасувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2021 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
Ухвалою Верховного Суду від 25.10.2021 касаційну скаргу залишено без руху в зв`язку з несплатою судового збору. Скаржнику надано строк на усунення недоліків  касаційної  скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали.
На виконання вимог ухвали від скаржника 03.11.2021 надійшла квитанція від 01.11.2021 №  22 про сплату судового збору.
За приписами частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, визначений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до адміністративного суду.
За правилами пункту 2 частини п`ятої статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
У касаційній скарзі скаржник зазначає, що суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково та справа становить значний суспільний інтерес та має виняткове значення для нього.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судових рішень, які визначено частинною першою статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на те, що суди першої та апеляційної інстанцій в оскаржуваних судових рішеннях застосували норми права без урахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постановах Верховного Суду, а саме: від 19.12.2019 у справі №  741/972/16 та від 28.04.2020 у справі №  760/12834/17.
Питання відповідності позиції суду апеляційної інстанції вищезазначеним висновкам, яке необхідне для формування єдиної правозастосовчої практики, потребує ретельної перевірки, яку не можливо виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 та постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2021 у цій справі.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.05.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 20.09.2021 у справі № 440/2464/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Витребувати з Полтавського окружного адміністративного суду справу №  440/2464/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа: Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач:                                                                                 С.М. Чиркін
Судді:                                                                                           В.М. Бевзенко
                                                                                                    В.М. Кравчук