УХВАЛА             
 
08 листопада 2021 року 
м. Київ
 
справа № 766/13819/19
провадження № 61-4444св21
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В., 
 
учасники справи:
позивач - Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру, від імені якої в інтересах держави позов подав заступник прокурора Херсонської області,
відповідачі: Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 ,
треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Мускатель», товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТС-Агропродукт»,
 
розглянув у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Херсонського апеляційного суду від 09 лютого 2021 року у складі колегії суддів: Склярської І. В., Пузанової Л. В., Полікарпової О. М., у справі за позовом заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Мускатель», товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТС-Агропродукт», про визнання недійсними протоколу земельних торгів, договору оренди земельної ділянки, визнання недійсними (незаконними) наказів про надання ділянок,
 
ВСТАНОВИВ:
 
Короткий зміст позовних вимог і рішень судів
 
У липні 2019 року заступник прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру звернувся до суду з позовом до ГУ Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 треті особи: ТОВ «Мускатель», ТОВ «ЮТС-Агропродукт», про визнання недійсними протоколу земельних торгів, договору оренди земельної ділянки, визнання недійсними (незаконними) наказів про надання ділянок.
 
Рішенням Бериславського районного суду Херсонської області від 30 липня 2020 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
 
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що підстави для визнання протоколу земельних торгів недійсним відсутні. 
 
Прокурором не доведено наявність підстав для визнання договору оренди недійсним та невірно обраний спосіб захисту.
 
Судом першої інстанції встановлено, що в ході реалізації спірного правочину ОСОБА_1 набув право оренди на земельну ділянку, уклав договір оренди, створив фермерське господарство та сплатив річну орендну плату, а тому суд першої інстанції зробив висновок про дотримання інтересів суспільства, оскільки до бюджету надійшли кошти від орендної плати.
 
Постановою Херсонського апеляційного суду від 09 лютого 2021 року рішення Бериславського районного суду Херсонської області від 30 липня 2020 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним договору оренди, визнання недійсними (незаконними) наказів скасовано та ухвалено в цій частині нове рішення.
 
Визнано недійним договір оренди розташованої на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області земельної ділянки площею 80,599 га (кадастровий номер 6520681800:03:053:0001), укладений 20 липня 2016 року ГУ Держгеокадастру в Херсонській області із ОСОБА_1 , зареєстрований 22 липня 2016 року за № 15523816.
 
Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26 жовтня 2016 року № 21-6024/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 14,8360 га (кадастровий номер 6520681800:03:001:0136) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
 
Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26 жовтня 2016 року № 21-6032/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 11,9867 га (кадастровий номер 6520681800:03:001:0137) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
 
Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26 жовтня 2016 року № 21-6028/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_4 земельну ділянку площею 8,8313 га (кадастровий номер 6520681800:03:001:0138) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
 
Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26 жовтня 2016 року № 21-6033/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 8,3089 га (кадастровий номер 6520681800:03:001:0139) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
 
Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26 жовтня 2016 року № 21-6026/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 8,3040 га (кадастровий номер 6520681800:03:001:0140) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
 
Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26 жовтня 2016 року № 21-6030/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_6 земельну ділянку площею 9,1030 га (кадастровий номер 6520681800:03:001:0141) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
 
Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26 жовтня 2016 року № 21-6031/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_7 земельну ділянку площею 9,3780 га (кадастровий номер 6520681800:03:001:0142) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
 
Визнано недійсним (незаконним) наказ ГУ Держгеокадастру в Херсонській області від 26 жовтня 2016 року № 21-6029/18-16-СГ, яким затверджено проект землеустрою та надано у власність ОСОБА_8 земельну ділянку площею 9,8512 га (кадастровий номер 6520681800:03:001:0143) для ведення фермерського господарства на території Качкарівської сільської ради Бериславського району Херсонської області.
 
В іншій частині рішення суду залишено без змін.
 
Постанова суду апеляційної інстанції мотивована тим, що набуте право оренди земельної ділянки (укладення договору оренди земельної ділянки) не було спрямовано на реальне настання правових наслідків, а саме не відповідало меті створення фермерського господарства, оскільки не було спрямоване на діяльність фермерського господарства.
 
Суд апеляційної інстанції врахував, що питання витребування земельної ділянки порушено прокурором у судовому порядку, розгляд якого здійснюється Господарським судом Херсонської області, а тому обрано правильний спосіб захисту.
 
Короткий зміст та узагальнені доводи касаційної скарги
 
У касаційній скарзі, поданій у березні 2021 року до Верховного Суду, ОСОБА_1 , посилаючись на порушення норм матеріального права та неправильне застосування норм процесуального права просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.
 
Рух справи в суді касаційної інстанції 
 
Ухвалою Верховного Суду від 19 березня 2021 року відкрито касаційне провадження у зазначеній справі за касаційною скаргою ОСОБА_1 та витребувано її із Бериславського районного суду Херсонської області. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення виконання постанови Херсонського апеляційного суду від 09 лютого 2021 року відмовлено.
 
07 квітня 2021 року справу розподілено колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду в складі Грушицького А. І. (суддя-доповідач), Висоцької В. С., Литвиненко І. В.
Позиція та висновки Верховного Суду
 
Згідно з частиною третьою статті 3 ЦПК України провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.
 
Відповідно до частини п`ятої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції призначає справу до судового розгляду за відсутності підстав, встановлених частинами третьою, четвертою цієї статті. Справа призначається до судового розгляду, якщо хоча б один суддя із складу суду дійшов такого висновку. Про призначення справи до судового розгляду постановляється ухвала, яка підписується всім складом суду.
 
Виходячи з викладеного, зважаючи на те, що під час проведення попереднього розгляду справи не встановлено обставин, передбачених частинами третьою, четвертою статті 401 ЦПК України, суд вважає за необхідне призначити справу до судового розгляду.
 
Відповідно до частини першої статті 402 ЦПК України у суді касаційної інстанції скарга розглядається за правилами розгляду справи судом першої інстанції в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи з урахуванням статті 400 цього Кодексу. 
 
Керуючись статтями 401, 402 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду
 
УХВАЛИВ:
 
Справу за позовом заступника прокурора Херсонської області в інтересах держави в особі Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю «Мускатель», товариство з обмеженою відповідальністю «ЮТС-Агропродукт», про визнання недійсними протоколу земельних торгів, договору оренди земельної ділянки, визнання недійсними (незаконними) наказів про надання ділянок призначити до судового розгляду.
 
Справу розглянути в порядку спрощеного позовного провадження колегією в складі п`яти суддів за наявними у справі матеріалами без повідомлення учасників справи.
 
Інформацію про дату розгляду справи оприлюднити на офіційному веб-порталі судової влади України.
 
Ухвала оскарженню не підлягає.
 
Судді:	А. І. Грушицький   В. С. Висоцька   І. В. Литвиненко