Справа № 991/7261/21
Провадження 1-кс/991/7368/21

У Х В А Л А
Іменем України

28 жовтня 2021 року                                                        м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , захисника ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні залу суду у м. Києві клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження № 52019000000000334 від 17.04.2019, 
В С Т А Н О В И В:
До Вищого антикорупційного суду надійшли матеріали клопотання захисника ОСОБА_3 , в якому заявник прохає закрити кримінальне провадження № 52019000000000334 відносно підозрюваної ОСОБА_4 .
В обґрунтування вимог клопотання захисник зазначає, що органом досудового розслідування здійснюється досудове розслідування у вищевказаному кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.04.2019, за фактом вчинення особливо тяжкого злочину, а тому, враховуючи встановлені Кримінальним процесуальним законодавством України строки, впродовж яких повинно бути закінчено досудове розслідування, в тому числі і в якому строки були продовжені, повідомлення про підозру ОСОБА_4 мало місце поза наявними строками досудового розслідування, що в свою чергу і є підставою звернення захисника з відповідним клопотанням для постановлення слідчим суддею ухвали про закриття кримінального провадження у відношенні ОСОБА_4 .
У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 подане клопотання підтримав, пояснення надав аналогічні його тексту та додатково звернув увагу на положення ч. 2 ст. 219 КПК України, яка визначає строки досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру та приписи ч. 1 ст. 294 КПК України, якою визначено порядок продовження строків досудового розслідування у провадженні, де жодній особі про підозру не повідомлялося. Разом з цим адвокат зазначив, що оскільки досудове розслідування було розпочато 17.04.2019 за фактом особливо тяжкого кримінального правопорушення, то відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування у ньому становить 18 місяців, однак він може бути продовжений на 12 місяців. Таким чином у даному кримінальному провадженні граничною датою закінчення строку досудового розслідування є 17.10.2021, тоді як ОСОБА_4 про підозру було повідомлено 21.10.2021, а отже повідомлення про підозру мало місце поза наявними строками досудового розслідування і тому провадження підлягає закриттю на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України. 
У судовому засіданні захисник ОСОБА_3 подане клопотання підтримав, пояснення надав аналогічні його тексту та додатково звернув увагу на положення ч. 2 ст. 219 КПК України, яка визначає строки досудового розслідування до дня повідомлення особі про підозру та приписи ч. 1 ст. 294 КПК України, якою визначено порядок продовження строків досудового розслідування у провадженні, де жодній особі про підозру не повідомлялося. Разом з цим адвокат зазначив, що оскільки досудове розслідування було розпочато 17.04.2019 за фактом особливо тяжкого кримінального правопорушення, то відповідно до вимог КПК України строк досудового розслідування у ньому становить 18 місяців, однак він може бути продовжений на 12 місяців. Таким чином у даному кримінальному провадженні граничною датою закінчення строку досудового розслідування є 17.10.2021, тоді як ОСОБА_4 про підозру було повідомлено 21.10.2021, а отже повідомлення про підозру мало місце поза наявними строками досудового розслідування і тому провадження підлягає закриттю на підставі ч. 9 ст. 284 КПК України.
Прокурор Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора у судове засідання не з`явився будучи належним чином повідомленим про час та місце судового засідання. Причин не явки суду не повідомив. Проте до початку засідання, через канцелярію суду, прокурором, який входить до групи прокурорів у зазначеному кримінальному провадженні, подано письмові заперечення. Відповідно до наданих заперечень стороною обвинувачення дійсно проводить досудове розслідування вищевказаного кримінального провадження, в якому слідчими суддями Вищого антикорупційного суду строки досудового розслідування були продовженні до 21.10.2021. Також в ході проведення досудового розслідування мало місце повідомлення про підозру трьом особам – ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 . Так, повідомлення про підозру ОСОБА_5 відбулося 08.10.2021 (іншим особам в дещо пізніший час) та саме з вказаної дати перестав рахуватися загальний строк досудового розслідування, визначений ч. 2 ст. 219 КПК України та почав перебіг строк, визначений п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України, а тому посилання захисника на те, що повідомлення про підозру ОСОБА_4 від 21.10.2021 було вчинено поза процесуальними строками є хибним та клопотання адвоката задоволенню не підлягає. На підтвердження наданих пояснень прокурором надано копії матеріалів досудового розслідування. 
Після оголошення письмових заперечень сторони обвинувачення, захисником ОСОБА_3 надано додаткові пояснення щодо поданого ним клопотання та вказано на те, що з вересня 2021 року обвинувачення мало у своєму володінні усі документи, які були покладені в обґрунтування письмового повідомлення про підозру ОСОБА_4 , проте таке повідомлення відбулося лише наприкінці жовтня 2021 року, що є порушенням принципу розумності строків у кримінальному провадженні. Разом з цим захисник також наголосив, що пропуск строків досудового розслідування у даному випадку стосується виключно однієї ОСОБА_4 , оскільки саме їй про підозру було повідомлено після 17.10.2021, тоді як повідомлення про підозру ОСОБА_5 та ОСОБА_6 мало місце до 17.10.2021, а отже щодо даних осіб строки пропущені не були. Враховуючи вищевказане, захисник просив клопотання задовольнити та постановити ухвалу, якою закрити кримінальне провадження у відношенні ОСОБА_4 на підставі закінчення строків досудового розслідування у кримінальному провадженні. 

Розглянувши клопотання та додані до нього матеріали, вислухавши пояснення учасника провадження та ознайомившись із письмовими запереченнями сторони обвинувачення, слідчий суддя за своїм внутрішнім переконанням, яке ґрунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин, керуючись законом, оцінивши кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів – з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, приходить до наступних висновків
Із досліджених у судовому засіданні матеріалів встановлено, що детективами Національного антикорупційного бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному 17.04.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 52019000000000334, за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 191 КК України. Нагляд за додержанням законів у відповідному кримінальному провадженні, у формі процесуального керівництва, здійснюється прокурорами Спеціалізованої антикорупційної прокуратури Офісу Генерального прокурора.
В ході досудового розслідування, 12.10.2020 ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду у справі № 991/8343/20, задоволено клопотання детектива Національного бюро та продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 17.04.2021.
В подальшому, ухвалою слідчого судді Вищого антикорупційного суду від 12.04.2021 у справі № 991/2429/21, задоволено клопотання сторони обвинувачення та повторно продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 17.10.2021.
Разом з цим, під час досудового розслідування кримінального провадження, стороною обвинувачення повідомлено про підозру у скоєнні злочину, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України ОСОБА_5 – 08.10.2021, про що останнім особисто поставлено підпис у відповідному процесуальному документі, ОСОБА_6 – 11.10.2021 та ОСОБА_4 – 21.10.2021, за тими ж статтями Кримінального кодексу України.
Посилання захисника на закінчення строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, в межах якого ОСОБА_4 повідомлено про підозру, і є предметом його звернення з відповідним клопотанням про закриття кримінального провадження.

Відповідно до частини дев`ятої статті 284 КПК України, слідчий суддя може винести ухвалу про закриття кримінального провадження якщо у відповідному провадженні до повідомлення особі про підозру закінчилися строки досудового розслідування, встановлені частиною першою статті 219 цього Кодексу. Вказана ухвала постановляється за наслідком розгляду клопотання іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника.
Частина перша статті 219 КПК України зазначає, що строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Строк досудового розслідування у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину, з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру, становить вісімнадцять місяців (п. 2 ч. 2 ст. 219 КПК України).
Водночас, частина перша статті 294 КПК України встановлює, що досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру може бути неодноразово продовжено слідчим суддею за клопотанням сторони обвинувачення, якщо таке досудове розслідування неможливо закінчити у встановлені законодавцем строки. 
Поряд із вказаним, пунктом четвертим частини 3 статті 219 Кримінального процесуального кодексу України визначено, що досудове розслідування злочину повинно бути закінчене протягом двох місяців після повідомлення особі про підозру у його скоєнні. Таким чином законодавець визначив, що строк досудового розслідування злочину ставить два місяці після повідомлення особі про підозру. 
Аналізуючи у сукупності вищенаведені норми можливо дійти обґрунтованого висновку про те, що законодавцем чітко визначено розмежування строків досудового розслідування у кримінальному провадженні на ті, що обліковуються до повідомлення особі про підозру та ті, що починають свій відлік після повідомлення особі про підозру. Норми КПК України не містять відомостей про те, що в одному провадженні одночасно можуть існувати строки для особи, якій про підозру повідомлено та окремі строки для іншої особи, якій про підозру не повідомлялося, а тому посилання захисника на необхідність окремого обчислення строків досудового розслідування для ОСОБА_4 , починаючи від дати внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відхиляється слідчим суддею, як таке що не ґрунтується на приписах законодавства. 
З огляду на викладене, враховуючи встановлені у судовому засіданні обставини справи, з яких вбачається що уповноваженими на те особами строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52019000000000334 був продовжений до 17.10.2021 та в рамках вказаного строку стороною обвинувачення здійснено повідомлення про підозру ОСОБА_5 , слідчий суддя приходить до висновку, що з відповідної дати, а саме з 08.10.2021, почав свій перебіг той строк, в межах якого повинно бути закінчено досудове розслідування, в якому особі повідомлено про підозру – два місяці, та закінчився перебіг строку у кримінальному провадженні, в якому особі про підозру не повідомлено, що спливав 17.10.2021. Таким чином слідчим суддею, відповідно до наданих суду документів, встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52019000000000334 від 17.04.2019 має відраховуватись з моменту першого повідомлення особі про підозру у скоєнні особливо тяжкого злочину, тобто з 08.10.2021, та спливає за загальною нормою 08.12.2021, без врахування можливості стороні обвинувачення звернутися до слідчого судді з клопотанням про його продовження або постановленням рішення щодо зупинення досудового розслідування з передбачених КПК України підстав. Отже посилання захисника ОСОБА_3 на закінчення строків досудового розслідування 17.10.2021 не ґрунтується на нормах кримінального процесуального законодавства.
Окремо від зазначеного слідчий суддя вважає за необхідне звернути увагу сторони захисту на розмежування Кримінальним процесуальним кодексом України поняття «інша особа, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування» та поняття «підозрюваний у кримінальному провадженні».
Так, законодавець відносить особу підозрюваного до сторін кримінального провадження (п. 19 ч. 1 ст. 3 КПК України) та наділяє їх окремими процесуальними правами та обов`язками, тоді як поняття «інша особа» закріплено в п. 16-1 ч. 1 ст. 3 КПК України та визначає, що це особа стосовно якої (в том числі щодо її майна) здійснюються процесуальні дії, визначені цим Кодексом. Таким чином, поняття підозрюваного, якою у даному провадженні є ОСОБА_4 не є тотожнім поняттю іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, що в свою чергу також не наділяє захисника останньої правом на звернення до суду в порядку ч. 9 ст. 284 КПК України.
Підсумовуючи вищевикладене, оскільки у судовому засіданні не було встановлено обставин, на які посилається захисник у поданому клопотанні з приводу закінчення строків досудового розслідування та відсутності у провадженні підозрюваних, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання задоволенню не підлягає. 
Керуючись статтями 110, 219, 284, 309 КПК України, слідчий суддя, 

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання захисника ОСОБА_3 , який діє в інтересах ОСОБА_4 , про закриття кримінального провадження № 52019000000000334 від 17.04.2019 – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                         ОСОБА_1