УХВАЛА

03 грудня 2021 року 
м. Київ
справа № 140/6385/21
адміністративне провадження № К/9901/42324/21  
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача Бучик А.Ю.,
суддів: Мороз Л.Л.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу Управління соціального захисту населення Володими-Волинської районої державної адміністрації Волинської області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19 жовтня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володими-Волинської районої державної адміністрації Волинської області   про визнання дій протиправними,
УСТАНОВИВ:
22.11.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління соціального захисту населення Володими-Волинської районої державної адміністрації Волинської області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі №140/6385/21.
З касаційної скарги та Єдиного державного реєстру судових рішень видно, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 05 серпня 2021 року позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними задоволено.
Не погодившись з прийнятим рішенням, Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 13.09.2021 апеляційну скаргу залишено без руху та надано час для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: надання документа про сплату судового збору.
В подальшому, ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу повернуто скаржнику у зв`язку з тим, що недоліки апеляційної скарги не усунуто, документа про сплату судового збору не надано.
Проаналізувавши зміст оскаржуваного судового рішення, доводи касаційної скарги, Верховний Суд дійшов до таких висновків.
Згідно з частиною першою статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до пункту 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням кореспондують норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.
Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Аналіз ухвалених у даній справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Управління соціального захисту населення Володими-Волинської районої державної адміністрації Волинської області на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 19.10.2021 у справі №140/6385/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними.
Копію ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити заявникові.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                                         А. Ю. Бучик

Судді:                                                                                                        Л. Л. Мороз

                                                                                                                           А. І. Рибачук