Справа № 991/6777/21
Провадження1-кс/991/6879/21

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 жовтня 2021 року                                                                м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1 , перевіривши матеріали скарги підозрюваного ОСОБА_2 на повідомлення про підозру ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 52017000000000636 від 26.09.2017,
В С Т А Н О В И В :
Підозрюваний ОСОБА_2 надіслав до слідчого судді Вищого антикорупційного суду скаргу, що надійшла 30.09.2021, в якій просить скасувати повідомлення про підозру ОСОБА_2 від 26.11.2019, яку було змінено 11.11.2020, у кримінальному провадженні № 52017000000000636 від 26.09.2017 в частині кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255 КК України. 
У скарзі підозрюваний ОСОБА_2 посилається на те, що відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255 КПК України, були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.11.2019 і зареєстровані за № 52019000000001052 та за № 52019000000001053, тобто після введення в дію положення п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України. 26.11.2019 матеріали досудових розслідувань у декількох кримінальних провадженнях, у тому числі № 52019000000001052 та № 52019000000001053, були об`єднані в провадження № 52017000000000636 від 26.09.2017, однак це не змінює факту, що відомості про можливе вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255 КПК України, внесені до ЄРДР після введення в дію положення п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України. З огляду на це вважає, що повідомлення про підозру у вчиненні цих кримінальних правопорушень може бути оскаржене на підставі п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Підозрюваний ОСОБА_2 вважає, що повідомлення йому про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255 КПК України, є необґрунтованим, оскільки: 1) було порушено встановлений статтями 276-278 КПК України порядок повідомлення про підозру; 2) ОСОБА_2 не було доведено зміст підозри та роз`яснено його права; 3) стороною обвинувачення не надано достатніх і беззаперечних доказів, які б однозначно свідчили про факт доведеності його вини у вищезазначених кримінальних правопорушеннях.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшла до наступного.
На досудовому провадженні може бути оскаржено повідомлення про підозру відповідно до пункту 10 частини 1 статті 303 КПК. 
Частина 1 статті 303 КПК була доповнена пунктом 10 на підставі Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 (підпункт 23 пункт 7 параграфу 1 розділу 4 цього Закону). Зазначене доповнення відповідно до пункту 4 параграфу 2 розділу 4 Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 набрало чинності 15.03.2018 та було введено в дію з 16.03.2018, не має зворотної дії в часі та застосовуються до справ, по яким відомості про кримінальне правопорушення внесені в ЄРДР після введення в дію цих змін.
КПК пов`язує факт внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення з початком кримінального провадження: кримінальне провадження – це досудове розслідування і судове провадження (пункт 10 частини 1 статті 3 КПК); досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР (пункт 5 частини 1 статті 3, частина 2 статті 214 КПК).
ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255 КК України, 26.11.2019 саме у кримінальному провадженні 52017000000000636, відомості про вчинення кримінального правопорушення у цьому провадженні були внесені в Єдиний реєстр досудових розслідувань 26.09.2017, тобто до введення в дію пункту 10 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Той факт, що у кримінальному провадженні № 52017000000000636 від 26.09.2017 об`єднано кримінальні провадження, про які відомості внесені до ЄРДР після 15.03.2018 (а саме кримінальні провадження № 52019000000001052 та № 52019000000001053 від 26.11.2019), не може свідчити, що положення п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України можуть бути застосованими у даному випадку, оскільки у вказаному вище пункті 4 параграфу 2 розділу 4 Закону від 03.10.2017 № 2147-VIII йдеться про справи, а не про окремі епізоди кримінального правопорушення.
Кожна справа (конкретне кримінальне провадження) має свій початок, яким є дата реєстрації провадження, яке збігається із датою внесення до ЄРДР відомостей за заявою (повідомленням) про вчинення кримінального правопорушення. Правовий режим в об`єднаному кримінальному провадженні є єдиним і визначається датою внесення до ЄРДР відомостей про перше (за порядком обліку в ЄРДР) кримінальне правопорушення, поширюється на всі наступні епізоди (незалежно від дати внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР) та є незмінним протягом усього часу досудового розслідування. 
Отже, незважаючи на те, що відомості про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 3 ст. 212, ч. 1 ст. 255 КК України, були внесені до ЄРДР 22.11.2019, днем початку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 52017000000000636 є 26.09.2017 і саме з цією датою слід пов`язувати можливість застосування положення, передбаченого п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, у даній кримінальній справі. 
При цьому кримінальні правопорушення, провадження по яких розпочаті 22.11.2019 та повідомлення про підозру у вчиненні яких оскаржує підозрюваний ОСОБА_2 , пов`язані з кримінальними правопорушеннями, передбаченими ч. 2 ст. 364, ч. 3 ст. 368 КПК України, досудове розслідування яких також здійснюється у кримінальному провадженні № 52017000000000636, а відомості про які було внесено у ЄРДР до 15.03.2018, що підтверджується змістом повідомлення про зміну письмового повідомлення про підозру від 11.11.2020 та витягу з ЄРДР.
Зважаючи на те, що у кримінальному провадженні № 52017000000000636 від 26.09.2017 не підлягають застосуванню положення пункту 10 ч. 1 ст. 303 КПК України, тобто не передбачено можливість оскарження повідомлення слідчого, прокурора про підозру, слідчий суддя дійшла висновку, що підозрюваний ОСОБА_2 подав скаргу на дію, яка не підлягає оскарженню на стадії досудового провадження в порядку п. 10 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Визначений ст. 303 КПК України перелік рішень, дій та бездіяльності слідчого і прокурора, які можуть бути оскаржені на досудовому провадженні, є вичерпним і розширеному застосуванню не підлягає. 
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України, слідчий суддя, суд відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, прокурора, що не підлягає оскарженню.
На підставі наведеного вище, у зв`язку із тим, що скарга подана на дію, що не підлягає оскарженню у кримінальному провадженні № 52017000000000636 від 26.09.2017, у відкритті провадження слід відмовити.
Керуючись статтями 303, 304, 309, 395 КПК України,

П О С Т А Н О В И В:
Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою підозрюваного ОСОБА_2 на повідомлення про підозру ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 52017000000000636 від 26.09.2017.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційної палати Вищого антикорупційного суду протягом п`яти днів з дня отримання її копії.

Слідчий суддя                                                                  ОСОБА_1