Ухвала
20 жовтня 2021 року
м. Київ
 
справа № 438/552/20
провадження № 61-14542ск21 
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Зайцева А. Ю. (суддя-доповідач), Бурлакова С. Ю., Коротенка Є. В.,
 
розглянувши відзив представника Бориславського міського голови Дрогобицького району Львівської області Яворського Ігоря Романовича - адвоката Сливки Василя Васильовича, на касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського апеляційного суду від 09 серпня 2021 року, та заперечення представника Бориславського міського голови Дрогобицького району Львівської області Яворського Ігоря Романовича - адвоката Сливки Василя Васильовича, на клопотання ОСОБА_2 щодо зупинення виконання постанови Львівського апеляційного суду від 09 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Міського голови м. Борислава Львівської області Яворського Ігоря Романовича, Першого заступника міського голови м. Борислава Львівської області з питань діяльності виконавчих органів ради Садлівського Романа Станіславовича, Фінансового управління Бориславської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня м. Борислава» Бориславської міської ради, третя особа - Бориславська міська рада Львівської області, про визнання незаконними та скасування розпоряджень та наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
 
ВСТАНОВИВ:
 
У квітні 2020 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом, у якому просив визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови м. Борислава Львівської області Яворського І. Р. від 09 квітня 2020 року № 106-р «Про звільнення   ОСОБА_2 з посади директора Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня м. Борислава» Бориславської міської ради» (далі - КНП «ЦМЛ м. Борислава); 
визнати незаконним та скасувати розпорядження міського голови м. Борислава Львівської області Яворського І. Р. від 09 квітня 2020 року № 106-р «Про звільнення ОСОБА_2 з посади директора КНП «ЦМЛ м. Борислава»; 
визнати незаконним та скасувати видане в. о. міського голови - Першим заступником міського голови м. Борислава Львівської області Садлівським Р. С. розпорядження від 16 квітня 2020 року № 111-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 09 квітня 2020 року № 106-р «Про звільнення ОСОБА_2 з посади директора КНП «ЦМЛ м. Борислава»; 
визнати незаконним та скасувати наказ КНП «ЦМЛ м. Борислава» від 10 квітня             2020 року № 91-к «Про звільнення ОСОБА_2 »; 
визнати незаконним та скасувати п.п. 1 п.3 наказу КНП «ЦМЛ м. Борислава»                  від 10 квітня 2020 року № 93-к «Про надання відпустки, замісництва, переведення»; 
визнати незаконним та скасувати наказ КНП «ЦМЛ м. Борислава» від 24 квітня               2020 року № 105-к «Про зміни до наказу від 10 квітня 2020 року № 91-к «Про звільнення ОСОБА_2 »;
поновити його на посаді директора КНП «ЦМЛ м. Борислава» з 10 квітня 2020 року; 
стягнути з КНП «ЦМЛ м. Борислава» на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 10 квітня 2020 року по дату прийняття судом рішення; 
допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на посаді директора КНП «ЦМЛ м. Борислава» та в частині стягнення з КНП «ЦМЛ м. Борислава» середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах середнього заробітку за один місяць.
 
Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області рішенням від 20 листопада                 2020 року позов задовольнив частково. Визнав незаконним та скасував розпорядження міського голови м. Борислава Львівської області Яворського І. Р.            від 09 квітня 2020 року № 106-р «Про звільнення ОСОБА_2 з посади директора КНП «ЦМЛ м. Борислава». Визнав незаконним та скасував видане в. о. міського голови - Першим заступником міського голови м. Борислава Львівської області Садлівським Р. С., розпорядження від 16 квітня 2020 року № 111-р «Про внесення змін до розпорядження міського голови від 09 квітня 2020 року № 106-р «Про звільнення ОСОБА_2 з посади директора КНП «ЦМЛ м. Борислава». Визнав незаконним та скасував наказ КНП «ЦМЛ м. Борислава» від 10 квітня 2020 року                  № 91-к «Про звільнення ОСОБА_2 ». Визнав незаконним та скасував п.п. 1 п. 3 наказу КНП «ЦМЛ м. Борислава» від 10 квітня 2020 року № 93-к «Про надання відпустки, замісництва, переведення». Визнав незаконним та скасував наказ КНП «ЦМЛ м. Борислава» від 24 квітня 2020 року №105-к «Про зміни до наказу                             від 10 квітня  2020 року №91-к «Про звільнення ОСОБА_2 ». Поновив                  ОСОБА_2 на посаді директора КНП «ЦМЛ м. Борислава» з 10 квітня 2020 року. Стягнув з КНП «ЦМЛ м. Борислава» на користь ОСОБА_2 середній заробіток за час вимушеного прогулу з 10 квітня 2020 року по дату ухвалення рішення -                20 листопада 2020 року в розмірі 122 871,87 грн. В решті позову відмовив. Допустив до негайного виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в межах середнього заробітку за один місяць.
 
Львівський апеляційний суд постановою від 09 серпня 2021 року рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 20 листопада 2020 року скасував та ухвалив нове рішення, яким позов задовольнив частково. Змінив дату звільнення ОСОБА_2 з посади директора КНП «ЦМЛ м. Борислава» відповідно до пункту 8 частини першої статті 36 КЗпП України, з 09 квітня 2020 року на 30 травня 2020 року. В іншій частині позову відмовив. Вирішив питання щодо розподілу судових витрат.
 
27 серпня 2021 року ОСОБА_2 подав засобами поштового зв`язку касаційну скаргу на постанову Львівського апеляційного суду від 09 серпня 2021 року у вищевказаній справі.
 
Ухвалою Верховного Суду від 15 вересня 2021 року відкрито касаційне провадження у справі та витребувано її матеріали із суду першої інстанції. Відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про зупинення дії постанови Львівського апеляційного суду від 09 серпня 2021 року до закінчення касаційного провадження у справі.
 
04 жовтня 2021 року Бориславський міський голова Дрогобицького району Львівської області Яворський І. Р. подав засобами поштового зв`язку відзив на касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського апеляційного суду                     від 09 серпня 2021 року та заперечення на клопотання ОСОБА_2 щодо зупинення виконання постанови Львівського апеляційного суду від 09 серпня                  2021 року, як підписані адвокатом Сливкою В. В.
 
Відзив на касаційну скаргу та заперечення щодо зупинення виконання оскаржуваного судового рішення підлягають поверненню з таких підстав.
 
Згідно зі статтею 182 ЦПК України при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань. Заяви, клопотання і заперечення подаються в письмовій або усній формі. У випадках, визначених цим Кодексом, заяви і клопотання подаються тільки в письмовій формі. Заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлено - він встановлюється судом.
 
Відповідно до частини другої статті 183 ЦПК України письмові заява, клопотання чи заперечення підписуються заявником чи його представником.
 
У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (частина восьма статті 62 ЦПК України).
 
До відзиву на касаційну скаргу та заперечення щодо зупинення виконання оскаржуваного судового рішення, які підписані представником Бориславського міського голови Дрогобицького району Львівської області Яворського І. Р.  - адвокатом Сливкою В. В., додано ордер від 30 вересня 2021 року № 1100438, з якого видно, що Бориславський міський голова Дрогобицького району Львівської області Яворський І. Р. уповноважує Сливку В. В. представляти його інтереси у Верховному Суді Касаційному господарському суді. 
 
Повноважень представляти інтереси Бориславського міського голови Дрогобицького району Львівської області Яворського І. Р. у Верховному Суді Касаційному цивільному суді указаний ордер від 30 вересня 2021 року № 1100438  не містить.
 
Згідно з частиною четвертою статті 183 ЦПК України суд, встановивши, що письмову заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої або другої цієї статті, повертає її заявнику без розгляду.
 
Ураховуючи наведене, поданий відзив на касаційну скаргу та заперечення щодо зупинення виконання оскаржуваного судового рішення підлягають поверненню заявнику без розгляду.
 
Керуючись частиною четвертою статті 183 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду,
 
УХВАЛИВ:
 
Відзив представника Бориславського міського голови Дрогобицького району Львівської області Яворського Ігоря Романовича - адвоката Сливки Василя Васильовича, на касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського апеляційного суду від 09 серпня 2021 року, та заперечення представника Бориславського міського голови Дрогобицького району Львівської області Яворського Ігоря Романовича - адвоката Сливки Василя Васильовича, на клопотання ОСОБА_2 щодо зупинення виконання постанови Львівського апеляційного суду від 09 серпня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Міського голови м. Борислава Львівської області Яворського Ігоря Романовича, Першого заступника міського голови м. Борислава Львівської області з питань діяльності виконавчих органів ради Садлівського Романа Станіславовича, Фінансового управління Бориславської міської ради, Комунального некомерційного підприємства «Центральна міська лікарня м. Борислава» Бориславської міської ради, третя особа - Бориславська міська рада Львівської області, про визнання незаконними та скасування розпоряджень та наказів, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу повернути заявнику без розгляду. 
 
Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:                                                                                                             А. Ю. Зайцев

                                                                                                                        С. Ю. Бурлаков

                                                                                                                        Є. В. Коротенко