УХВАЛА

13 грудня 2021 року 
м. Київ
справа №640/14483/21
адміністративне провадження №К/9901/42314/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Усенко Є.А.,
суддів: Гімона М.М.,  Яковенка М.М., 
розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДПС у місті Києві, як відокремленого підрозділу ДПС, (далі - ГУ ДПС) на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.05.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 у справі за заявою Головного управління Державної податкової служби у місті Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Секьюрайті» про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків,
У С Т А Н О В И В: 
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.05.2021, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021, заяву ГУ ДПС про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту (заява подана на підставі статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України, далі - КАС України) залишено без розгляду.
18.11.2021 ГУ ДПС подало до Верховного Суду касаційну скаргу на вищезазначені судові рішення.
За змістом статті 332 КАС України відкриття касаційного провадження обумовлено, зокрема, відповідністю касаційної скарги вимогам цього Кодексу щодо форми і змісту касаційної скарги. 
Касаційна скарга підлягає залишенню без руху як така, що не відповідає статті 329 та частини четвертої статті 330 КАС України: відповідач пропустив строк на касаційне оскарження; до касаційної скарги не долучено документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини четвертої статті 330 КАС України до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії касаційної скарги відповідно до кількості учасників справи.
Підпунктом 3 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон України №3674-VI) (у редакції, чинній на час подання касаційної скарги) визначено, що за подання до адміністративного суду касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України №3674-VI (у редакції, чинній на час подання позову) судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" прожитковий мінімум на 01.01.2021 встановлено у розмірі 2270,00 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання касаційної скарги у цій адміністративній справі становить 2270,00 грн, однак, до касаційної скарги не долучено документа про сплату судового збору.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу, частиною другою якої передбачено залишення позовної заяви без руху із зазначенням її недоліків, способу та строку для їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини третьої статті 332 КАС України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 329 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
У касаційній скарзі відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, обґрунтоване тим, що ГУ ДПС звернулося з касаційною скаргою у строк, встановлений частиною другою статті 329 КАС України. Ухвалою Верховного Суду від 02.11.2021 касаційна скарга ГУ ДПС повернута. Відповідач у клопотанні про поновлення строку на касаційне оскарження зазначає, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення з касаційною скаргою після усунення її недоліків.
Перевіряючи наявність підстав для поновлення строку на касаційне оскарження, колегія суддів виходить з того, що причини пропуску особою встановленого законом процесуального строку, зокрема, строку на касаційне оскарження, можуть бути визнані судом поважними, а строк поновлено лише у разі, якщо ці причини пов`язані з дійсно непереборними та об`єктивними перешкодами, істотними труднощами, які не залежали від волі особи та унеможливили звернення з касаційною скаргою у встановлений законом строк.
Право особи повторно звернутися з касаційною скаргою після її повернення відповідно до положень частини восьмої статті 169, частини другої статті 332 КАС України не є абсолютним, таке звернення повинно бути в порядку, встановленому законом.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень касаційні скарги ГУ ДПС ухвалами Верховного Суду від 10.09.2021 та від 02.11.2021 повернуті, оскільки не відповідали вимогам пункту 4 частини другої статті 330 КАС України (не містили підстави касаційного оскарження) та частини четвертої статті 330 КАС України (не було сплачено судовий збір за подання касаційної скарги) відповідно.
Разом з тим, у клопотанні про поновлення строку відповідач не зазначає про обставини, зокрема, повторного звернення з касаційною скаргою після отримання ухвали Верховного Суду від 10.09.2021 про повернення попередньої касаційної скарги, а також дати отримання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 та ухвал Верховного Суду від 10.09.2021, від 02.11.2021 про повернення касаційних скарг.
Зважаючи на викладене, касаційна скарга ГУ ДПС залишається без руху із наданням десятиденного строку з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху, протягом якого скаржник має право надати/надіслати суду касаційної інстанції: документ про сплату судового збору та клопотання про поновлення строку з наданням відповідних доказів існування поважних підстав для поновлення строку на касаційне оскарження.
Керуючись частиною четвертою статті 330, частиною другою, третьою статті 332 Кодексу адміністративного судочинства України, Верховний Суд
У Х В А Л И В:
Касаційну скаргу Головного управління ДПС у місті Києві, як відокремленого підрозділу ДПС, на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.05.2021 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.07.2021 залишити без руху.
Встановити для усунення зазначених в ухвалі недоліків десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Є.А. Усенко
М.М. Гімон 
 М.М. Яковенко ,
Судді Верховного Суду