УХВАЛА

25 жовтня 2021 року 
м. Київ

Справа №  903/152/21 

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного господарського суду:
Міщенка І.  С. - головуючого, Берднік І.  С., Зуєва В. А.,

розглянувши матеріали касаційної скарги заступника керівника Волинської обласної прокуратури
на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 вересня 2021 року (головуючий - Розізнана І. В., судді: Мельник О. В., Петухов  М.  Г.), якою скасовано рішення Господарського суду Волинської області від 05 липня 2021 року (суддя Вороняк А. С.), у  справі
за позовом заступника керівника Луцької окружної прокуратури в інтересах держави
до: 1) Городищенської сільської ради, 2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Захід-Сітка"
про визнання незаконними рішень, визнання недійсними договорів оренди землі, водного об`єкта, повернення земельних ділянок та водного об`єкта,

ВСТАНОВИВ:
07 жовтня 2021 року до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга заступника керівника Волинської обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 вересня 2021 року (повний текст складено 14 вересня 2021 року) у справі №  903/152/21, подана 05 жовтня 2021 року.
Згідно з частинами 1 і 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення. 
Отже, останнім днем оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 вересня 2021 року (повний текст складено 14 вересня 2021 року) відповідно до Господарського процесуального кодексу України було 04 жовтня 2021 року.
Оскільки касаційну скаргу подано 05 жовтня 2021 року, тобто із пропуском строку на касаційне оскарження, скаржник заявив клопотання про його поновлення, обґрунтоване отриманням повного тексту оскаржуваної постанови 15 вересня 2021 року. На підтвердження викладеного скаржник подав копію першої сторінки постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 вересня 2021 року у справі №  903/152/21 з відміткою про отримання, а саме вхідним штампом від 15 вересня 2021 року № 14714-21, що не є належним доказом отримання зазначеної постанови саме 15 вересня 2021 року.
Однак з Єдиного державного реєстру судових рішень Верховним Судом установлено, що постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 вересня 2021 року до реєстру надіслано судом 14 вересня 2021 року, а оприлюднено 16 вересня 2021 року.
Оскільки зазначену касаційну скаргу подано у межах двадцятиденного строку із дня оприлюднення повного судового рішення, відповідно до частини 2 статті 288 Господарського процесуального кодексу України скаржник має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження.
Зі змісту касаційної скарги та доданих до неї матеріалів убачається, що підставою касаційного оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 вересня 2021 року у справі №  903/152/21 скаржник вважає наявність випадків, передбачених пунктом 1 частини 2 статті 287 Господарського процесуального кодексу України.
Відповідно до частини 4 статті 294 цього Кодексу в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
З огляду на зміст касаційної скарги заступника керівника Волинської обласної прокуратури та доданих до неї матеріалів, ураховуючи їх відповідність вимогам параграфу 1 глави 2 Розділу IV Господарського процесуального кодексу України, Суд дійшов висновку про відкриття касаційного провадження у справі №  903/152/21 з підстав, передбачених пунктом 1 частини 2 статті 287 цього Кодексу. При цьому доводи касаційної скарги по суті буде розглянуто Судом під час касаційного перегляду оскаржуваного судового рішення.
Згідно з частиною 3 статті 301 Господарського процесуального кодексу України розгляд справи в суді касаційної інстанції здійснюється у судовому засіданні з повідомленням учасників справи.
При вивченні матеріалів касаційної скарги колегією суддів з`ясовано, що ухвалою Верховного Суду від 07 липня 2021 року передано на розгляд судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справу №  925/1133/18 у зв`язку з необхідністю відступити від висновку, викладеного у постанові Верховного Суду від 15 червня 2021 року у справі № 908/1664/19 про те, що визначення прокурором свого правового статусу як самостійного позивача не нівелює його обов`язку дотримання процедури, передбаченої абзацами третім і четвертим частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру".
Верховний Суд у складі судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду ухвалою від 15 липня 2021 року прийняв до розгляду справу № 925/1133/18.
У цій справі прокурор, звертаючись із позовом визначив Городищенську сільську раду відповідачем у справі, оскільки саме вона вчинила дії, які суперечать інтересам громади, а тому прокурор самостійно подав указаний позов.
Водночас, оскаржуваною постановою позов заступника керівника Луцької окружної прокуратури залишено без розгляду через недотримання прокурором процедури, визначеної абзацами третім і четвертим частини 4 статті 23 Закону України "Про прокуратуру".
За змістом пункту 7 частини 1 статті 228, частини 1 статті 301 Господарського процесуального кодексу України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадках перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку, зокрема, палатою Верховного Суду.
У такому випадку, згідно з приписами пункту 11 частини 1 статті 229 Господарського процесуального кодексу України, провадження у справі зупиняється до закінчення перегляду в касаційному порядку.
Висновки судової палати для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у справі № 925/1133/18 стосуватимуться питання щодо обов`язку прокурора, при самостійному зверненні до суду в інтересах держави дотримання процедури, встановленої статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" щодо повідомлення відповідного органу про звернення із позовом у випадку, визначення такого органу одним із співвідповідачів, а отже правові висновки за результатами розгляду справи № 925/1133/18 можуть вплинути на оцінку судом касаційної інстанції законності оскаржуваного судового рішення у справі № 903/152/21.
Враховуючи вищевикладене, з метою дотримання єдності судової практики, Суд вважає за необхідне зупинити касаційне провадження у справі №  903/152/21 до закінчення перегляду в касаційному порядку судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи №  925/1133/18.
Керуючись статтями 119, 228, 229, 234, 287, 288, 294, 301, 314 Господарського процесуального кодексу України, Верховний Суд

УХВАЛИВ:
1. Задовольнити клопотання заступника керівника Волинської обласної прокуратури про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 вересня 2021 року у справі №  903/152/21 та поновити такий строк.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою заступника керівника Волинської обласної прокуратури на постанову Північно-західного апеляційного господарського суду від 09 вересня 2021 року у справі №  903/152/21.
3. Визначити учасникам справи строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 12 листопада 2021 року. Разом із відзивом слід надати докази надсилання копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
4. Витребувати матеріали справи № 903/152/21 із Господарського суду Волинської області / Північно-західного апеляційного господарського суду.
5. Зупинити касаційне провадження у справі № 903/152/21 до закінчення перегляду судовою палатою для розгляду справ щодо земельних відносин та права власності Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 925/1133/18.
6. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи та Господарському суду Волинської області / Північно-західному апеляційному господарському суду.
(Документи на виконання цієї ухвали надсилати/подавати на адресу Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду: вул. О.  Копиленка, 6, м. Київ, 01016).  
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий                                                                                         І. С.  Міщенко

Судді                                                                                                      І.  С.  Берднік

                                                                                                               В. А. Зуєв