УХВАЛА
про повернення касаційної скарги 

06 жовтня 2021 року 

м. Київ
справа № 280/6845/20
адміністративне провадження № К/9901/35566/21 

Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.

перевірив касаційну скаргу  ОСОБА_1 
на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року (суддя  Прасов О.О.) та
постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року (колегія у складі суддів Олефіренко Н.А., Білак С.В., Шальєвої В.А.)
у справі № 280/6845/20
за позовом  ОСОБА_1 
до Управління соціального захисту населення по Дніпровському району Запорізької міської ради 
про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

УСТАНОВИВ:

У жовтні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Дніпровському району (далі - Управління соцзахисту; відповідач) , в якому просив: 
-          визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення йому як учаснику бойових дій, розміру знижки плати за користування комунальними послугами, яка встановлена 75 %, відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; 
-          визнати протиправними дії Управління соцзахисту щодо нарахування пільгових коштів та оплату послуг Товариства з обмеженою відповідальністю «Вельтум-Запоріжжя»; 
-          зобов`язати Управління соцзахисту здійснити перерахунок житлово-комунальних послуг відповідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», починаючи з 01.03.2020, відповідно до укладених позивачем договорів на постачання житлово-комунальних послуг, а саме: з Комунальним підприємством «Водоканал», з Акціонерним товариством «Запоріжгаз», з Товариством з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання».

Запорізький окружний адміністративний суд рішенням від 16.11.2020, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021, відмовив у задоволенні позову.
Повний текст постанови суду апеляційної інстанції складено 22.02.2021.

23.09.2021 Ленінський районний суд м. Запоріжжя надіслав до Верховного Суду матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.11.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18.02.2021.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Статтею 331 КАС України визначено, що касаційна скарга подається безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Судом касаційної інстанції в адміністративних справах є Верховний Суд (ст. 327 КАС України).
Підпунктом 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" КАС України обумовлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Частина 1 ст. 212 КАС України в редакції, чинній до 15.12.2017, також передбачала подання  касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції.
Тобто, порядок подання касаційної скарги, який встановлено у Кодексі адміністративного судочинства України, незалежно від його редакції, є незмінним.

Касаційна скарга ОСОБА_1 подана до Ленінського районного суду м. Запоріжжя, який, крім того, не розглядав справу № 280/6845/20, з порушенням порядку подання касаційної скарги, встановленого ст. 331 КАС України.

Пунктом 2 ч. 5 ст. 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо скаргу подано в інший спосіб, ніж до суду касаційної інстанції.
За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, що її подала.

Керуючись ст. 332 КАС України, Суд,-

УХВАЛИВ :

Повернути без розгляду касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2021 року у справі                       № 280/6845/20.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена

Суддя                                                                                                              В.М. Кравчук