УХВАЛА

03 грудня 2021 року  
Київ
справа №300/3288/20
адміністративне провадження №К/9901/40121/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О.,  Коваленко Н.В., 
перевіривши касаційну скаргу Приватного підприємства "Перламутр"
на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року
та постанову Восьмого окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року
у справі № 300/3288/20
за позовом Приватного підприємства "Перламутр" 
до Управління Держпраці в Івано-Франківській області 
про визнання протиправною та скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
16 листопада 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Торгова компанія "Перламутр" звернулося до Івано-Франківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держпраці в Івано-Франківській області, в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову №ІФ11303/1667/АВ/П/ТД-ФС від 05 листопада 2020 року про накладення штрафу у розмірі 350    000,00 грн.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року, залишеним без змін постановою Восьмого окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року, позов задоволено частково. Визнано протиправною та скасовано постанову Управління Держпраці в Івано-Франківській області №ІФ11303/1667/АВ/П/ТД-ФС від 05 листопада 2020 року в частині застосування штрафних санкцій в розмірі 50    000,00 грн. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
02 листопада 2021 року представником позивача подано до Верховного Суду касаційну скаргу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та постанову Восьмого окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року у справі № 300/3288/20.
Ухвалою Верховного Суду від 18 листопада 2021 року касаційну скаргу позивача залишено без руху у зв`язку із її невідповідністю вимогам ст. 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), оскільки до такої не додано документ про сплату судового збору.
На виконання вимог вищезазначеної ухвали скаржником направлено до Суду документ про сплату судового збору 
Відповідно до положень пункту 8 статті 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Частиною 1 статті 328 КАС України передбачено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити в касаційному порядку рішення суду першої інстанції після апеляційного перегляду справи, а також постанову суду апеляційної інстанції повністю або частково у випадках, визначених цим Кодексом.
Приписами пунктів 1-4 частини 4 статті 328 КАС України встановлено, що підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права виключно в таких випадках:
1) якщо суд апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду, крім випадку наявності постанови Верховного Суду про відступлення від такого висновку;
2) якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні;
3) якщо відсутній висновок Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах.
4) якщо судове рішення оскаржується з підстав, передбачених частинами другою і третьою статті 353 цього Кодексу.
Пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
В касаційній скарзі позивач посилається на те, що дана справа підлягає касаційному оскарженню на підставі пп. "в" п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України, оскільки справа має виняткове значення для скаржника.
Також скаржником зазначено, що суд апеляційної інстанції застосував норми права без урахування висновків Верховного Суду, які висловлені у постановах від                       19 вересня 2018 року у справі №804/2956/17, від 12 червня 2019 року у справі №813/3415/18, від 09 липня 2020 року у справі №823/647/17, від 27 жовтня 2020 року у справі №804/3566/17, від 09 грудня 2020 року у справі №1540/4793/18, від                     09 лютого 2021 року у справі №822/620/17, 27 травня 2021 року у справі №140/2336/19, від 29 вересня 2021 року у справі №360/2716/19.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів погоджується, з доводами скаржника про наявність обставин, з якими законодавець обумовлює здійснення касаційного перегляду рішення суду.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні. 
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334 КАС України,
УХВАЛИВ:
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Приватного підприємства "Перламутр" на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 15 березня 2021 року та постанову Восьмого окружного адміністративного суду від 30 вересня 2021 року у справі № 300/3288/20.
Витребувати з Івано-Франківського окружного адміністративного суду справу №300/3288/20.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття касаційного провадження.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                  І.В. Желєзний
Судді                                                                                                    Я.О. Берназюк 
                                                                                                    Н.В. Коваленко