УХВАЛА

25 листопада 2021 року  
Київ
справа №520/10571/2020
адміністративне провадження №К/9901/36686/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача – Уханенка С.А.,
суддів – Кашпур О.В., Радишевської О.Р.,
перевірив касаційну скаргу 4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про стягнення збитків,
В С Т А Н О В И В:
У серпні 2020 року 4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1 ) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просив суд стягнути з відповідача на користь держави збитки у розмірі 32039,66 грн, завдані ним під час проходження військової служби.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року, залишеною без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року, позов залишено без розгляду з підстав пропуску строку звернення до суду.
06 жовтня 2021 року 4 прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1 ) подав касаційну скаргу на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року, з пропуском строку на касаційне оскарження, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального права та порушення ними норм процесуального права.
Предметом спору у цій справі є стягнення на користь держави майнової шкоди, завданої військовослужбовцем під час проходження ним служби.
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 13 жовтня 2021 року  касаційну скаргу залишено без руху, а заявнику надано строк для усунення її недоліків. Зокрема, ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) необхідно надати належні та допустимі докази, що підтверджують недотримання судом апеляційної інстанції статті 251 КАС України або надати заяву, у якій зазначити інші поважні причини для поновлення строку на касаційне оскарження. До цієї заяви додати докази, що їх підтверджують та документ про сплату судового збору.
На виконання ухвали Суду заявник надіслав заяву, в якій зазначив, що звертався до канцелярій судів, де в суді апеляційної інстанції йому повідомили, що справу направлено до суду першої інстанції та у зв`язку з великим навантаженням і обігом документів постанова суду буде видана представнику заявника після 22 листопада 2021 року. На підтвердження цих обставин 4    прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1 ) надав ксерокопії своїх заяв  про видачу судових рішень з вхідними штампами судів першої та апеляційної інстанцій. Посилаючись на ці обставини, просив суд поновити пропущений процесуальний строк.
Частиною другою статті 329 КАС України встановлено, що учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Відповідно до частини четвертої статті 332 КАС України розгляд заяви особи про поновлення строку на касаційне оскарження здійснюється колегією суддів суду касаційної інстанції, склад якої визначений у порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Перевіривши зазначені заявником причини пропуску строку на касаційне оскарження та докази, додані на їх підтвердження, колегія суддів дійшла висновку, що строк на касаційне оскарження підлягає поновленню відповідно до частини третьої статті 329 КАС України. 
З 08 лютого 2020 року набрав чинності Закон України від 15 січня 2020 року №460-IХ “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ”, яким внесено зміни до розділу 3 Глави 2 "Касаційне провадження", зокрема, щодо визначення підстав касаційного оскарження судових рішень та порядку їхнього розгляду.
Так, відповідно до частини другої статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені у   пунктах 3,   4,   12,   13,   17,   20   частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку.
За правилами абзацу 2 частини четвертої  статті 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
Перевіряючи доводи касаційної скарги, Верховним Судом встановлено, що 4  прикордонний загін (військова частина НОМЕР_1 ) оскаржує ухвалу суду першої інстанції про залишення без розгляду його позову. Заявник, зокрема, послався на те, що  судами неправильно застосовано приписи статті 122 КАС України. Такі аргументи 4  прикордоного загону (військова частина НОМЕР_1 ) є достатньо вмотивованими та потребують перевірки. 
Отже, підставою відкриття касаційного провадження є правильність застосування cудами першої та  апеляційної інстанцій норм процесуального права, зокрема, правильності застосування положень статей 122, 123 КАС України щодо наявності підстав залишення позову без розгляду у зв`язку із пропуском  процесуального строку.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для її  повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 329, 334 КАС України, Суд
У Х В А Л И В:
1. Поновити 4 прикордонному загону (військова частина НОМЕР_1 ) процесуальний строк на касаційне оскарження ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року.
2. Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою 4 прикордонного загону (військова частина НОМЕР_1 ) на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 18 січня 2021 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 14 червня 2021 року у справі за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_1 ) до ОСОБА_1 про стягнення збитків.
3.  Витребувати справу №  520/10571/2020 із Харківського окружного адміністративного суду.
4.  Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
5.  Установити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
6.  Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач:                                                                                 С.А. Уханенко
Судді:                                                                                                    О.В. Кашпур
                                                                                                    О.Р. Радишевська