УХВАЛА

13 грудня 2021 року 
Київ
справа №440/3192/20
адміністративне провадження №К/9901/42671/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: 
судді-доповідача - Мороз Л.Л.,
суддів: Бучик А.Ю.,  Рибачука А.І., 
перевіривши касаційну скаргу  Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі №440/3192/20 за позовом Акціонерного товариства "Полтаваобленерго" до Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,
УСТАНОВИВ:
23.11.2021 до суду надійшла касаційна скарга Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі №440/3192/20, яка направлена поштою 19.11.2021.
Подана касаційна скарга не відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно частини 4 статті 330 цього Кодексу до касаційної скарги додається документ про сплату судового збору.
За змістом підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подання адміністративного позову), ставка судового збору за подання до адміністративного суду позову майнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою встановлена на рівні 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у вище вказаній редакції) встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік"     станом на 01 січня 2020 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2102 гривні. 
Відповідно до підпункту 3 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (у редакції, чинній на момент подачу касаційної скарги) за подання до адміністративного суду касаційної скарги на рішення суду сума судового збору становить 200 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, але не більше 20 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Верховний Суд встановив, що оскарженою в цій справі постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на позивача накладено як стягнення штраф в розмірі 1 700 000,00 грн.
Отже, зазначена постанова породжує підстави для зміни майнового стану позивача, а її реалізація призведе до зменшення його майна. Відповідно оскарження таких рішень суб`єкта владних повноважень спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах для збереження належного позивачеві майна.
З наведеного випливає, що позовна заява була подана юридичною особою 2020 році та містила одну позовну вимогу майнового характеру ціною 1 700 000,00 грн, тобто розмір судового збору, сплаченого під час подання зазначеного позову, становив      21 020,00 грн (1 700 000,00 грн х 1,5 % = 25 500,00 грн, що більше, аніж 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тому 21 020,00 грн).
Отже, за подання цієї касаційної скарги Національна комісія, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг має сплатити судовий збір у розмірі 42 040,00 грн (21 020,00 грн х 200 %).
Проте, скаржником платіжним дорученням від 08.11.2021 №1739 сплачено судовий збір у сумі 33 632,00 грн, тобто в меншому розмірі, ніж передбачено діючим законодавством.
Виходячи з наведеного касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків шляхом надання документа про доплату судового збору в сумі 8 408, 00 грн.
Згідно з частиною 2 статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
За правилами частини 2 статті 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів - ГУК у м.Києві/Печерс.           р-н/22030102, код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA288999980313151207000026007, код класифікації доходів бюджету - 22030102, найменування податку, збору, платежу - судовий збір (Верховний Суд, 055), призначення платежу - *;101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), ВЕРХОВНИЙ СУД Касаційний адміністративний суд, номер справи, у якій сплачується судовий збір.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 329, 332, 359 Кодексу адміністративного судочинства України,
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі №440/3192/20 - залишити без руху. 
Надати скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії зазначеної ухвали суду для усунення недоліків касаційної скарги, а саме: 
- надання документа про доплату судового збору в сумі  8 408,00 грн.
Встановлений судом строк може бути продовжений за заявою особи, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.
Роз`яснити, що у разі невиконання у встановлений строк вимог статті 330 КАС України касаційна скарга разом із доданими до неї матеріалами буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

...........................

...........................

...........................

Л.Л. Мороз
А.Ю. Бучик 
 А.І. Рибачук ,
Судді Верховного Суду