ШОСТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД	
Справа № 640/12905/21                                                                      

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

16 листопада 2021 року                                                                                            м. Київ

Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: 
Судді-доповідача: Бужак Н. П.
Суддів: Костюк Л.О., Кобаля М.І.
За участю секретаря: Шевченко Е.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні (без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу) апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо"  на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2021 року, суддя Григорович П.О., у справі за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого напису Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу від 18 листопада 2014 року № 1696,-

У С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з заявою про заміну сторони виконавчого провадження в якій просить суд замінити стягувача у виконавчому провадженні № 61705939 щодо виконання виконавчого напису Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального органу Ярощук В.Ю. № 1696 від 18.11.2014 з Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо".
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження.
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення, яким замінити стягувача у виконавчому провадженні № 61705939 щодо виконання виконавчого напису Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального органу Ярощук В.Ю. № 1696 від 18.11.2014 з Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо".
Згідно з частиною 2 статті 313 КАС України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
Оскільки учасники справи в судове засідання не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку, відповідно до частини 4 статті 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.
Відповідно до частини 1 статті 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для задоволення апеляційної скарги, з огляду на наступне.
Матеріали справи свідчать, що в провадженні Приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Г.В. на виконанні перебуває виконавче провадження № 61705939 про звернення стягнення на майно: квартиру, загальною площею 58,9 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Зазначене майно є забезпеченням виконання зобов`язань ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк". 3а рахунок коштів, отриманих від реалізації майна, задовольнити вимоги стягувача в розмірі 2393542,48 грн та витрати за вчинення виконавчого напису у розмірі 2500 грн.
Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ярощук В.Ю. вчинено виконавчий напис № 1696 від 18.11.2014, відповідно до якого запропоновано звернути стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Дельта Банк" в сумі 2393542,48 грн для задоволення кредиторських вимог.
Правовою підставою для вчинення виконавчого напису став іпотечний договір, укладений в якості забезпечення зобов`язань згідно договору про надання споживчого кредиту № 11146811000 від 24.04.2007 - передане в іпотеку ПАТ "Дельта Банк", в якості забезпечення виконання зобов`язань за кредитним договором.
В подальшому, між ПАТ "Дельта Банк" та ТОВ "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" укладено договір про відступлення права вимоги №  2299/К від 05.08.2020, за яким ТОВ "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" набуло статусу нового кредитора та отримало право грошової вимоги по відношенню до осіб, які являлись боржниками ПАТ "Дельта Банк".
Посилаючись на статті 510, 512, 514, 517 Цивільного кодексу України, заявник просить заяву задовольнити.
Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам скаржника, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України від 02 червня 2016 року № 1404-VIII "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Приписами частини першої статті 3 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі таких виконавчих документів:
1) виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України;
1-1) судові накази;
2) ухвал, постанов судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом;
3) виконавчих написів нотаріусів;
4) посвідчень комісій по трудових спорах, що видаються на підставі відповідних рішень таких комісій;
5) постанов державних виконавців про стягнення виконавчого збору, постанов державних виконавців чи приватних виконавців про стягнення витрат виконавчого провадження, про накладення штрафу, постанов приватних виконавців про стягнення основної винагороди;
6) постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;
7) рішень інших державних органів та рішень Національного банку України, які законом визнані виконавчими документами;
8) рішень Європейського суду з прав людини з урахуванням особливостей, передбачених Законом України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", а також рішень інших міжнародних юрисдикційних органів у випадках, передбачених міжнародним договором України;
9) рішень (постанов) суб`єктів державного фінансового моніторингу (їх уповноважених посадових осіб), якщо їх виконання за законом покладено на органи та осіб, які здійснюють примусове виконання рішень.
Згідно частин першої та другої статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" строки у виконавчому провадженні - це періоди часу, в межах яких учасники виконавчого провадження зобов`язані або мають право прийняти рішення або вчинити дію. Строки у виконавчому провадженні встановлюються законом, а якщо вони не визначені законом - встановлюються виконавцем.
Згідно частини першої статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Частиною четвертою статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" визначено випадки, за яких строки пред`явлення виконавчого документа до виконання перериваються.
Нормами частини першої та другої статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов`язок щодо виконання рішення.
Частиною п`ятою статті 15 цього Закону визначено, що в разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Частиною четвертою статті 4 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред`явлення, якщо:
1) рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання);
2) пропущено встановлений законом строк пред`явлення виконавчого документа до виконання;
3) боржника визнано банкрутом;
4) Національним банком України прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника;
5) юридичну особу - боржника припинено;
6) виконавчий документ не відповідає вимогам, передбаченим цією статтею, або якщо стягувач не подав заяву про примусове виконання рішення відповідно до статті 26 цього Закону;
7) виконання рішення не передбачає застосування заходів примусового виконання рішень;
8) стягувач не надав підтвердження сплати авансового внеску, якщо авансування є обов`язковим;
9) виконавчий документ не підлягає виконанню органами державної виконавчої служби, приватним виконавцем;
10) виконавчий документ пред`явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.
Згідно  частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Відповідно до частини другої статті 74 цього Закону передбачено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Як убачається із матеріалів справи, постановою приватного виконавця виконавчого округу Одеської області Парфьонова Г.В. від 02.04.2020 відкрито виконавче провадження № 61705939 про звернення стягнення на майно: квартиру, загальною площею 58,9 кв.м., що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 . Зазначене майно є забезпеченням виконання зобов`язань ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк". 3а рахунок коштів, отриманих від реалізації майна, задовольнити вимоги стягувача в розмірі 2393542,48 грн та витрати за вчинення виконавчого напису у розмірі 2500 грн.
Приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ярощук В.Ю. вчинено виконавчий напис № 1696 від 18.11.2014, відповідно до якого запропоновано звернути стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Дельта Банк" в сумі 2393542,48 грн для задоволення кредиторських вимог.
Правовою підставою для вчинення виконавчого напису став іпотечний договір, укладений в якості забезпечення зобов`язань згідно договору про надання споживчого кредиту № 11146811000 від 24.04.2007 - передане в іпотеку ПАТ "Дельта Банк", в якості забезпечення виконання зобов`язань за кредитним договором.
В подальшому, між ПАТ "Дельта Банк" та ТОВ "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" укладено договір про відступлення права вимоги №  2299/К від 05.08.2020, за яким ТОВ "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" набуло статусу нового кредитора та отримало право грошової вимоги по відношенню до осіб, які являлись боржниками ПАТ "Дельта Банк".
Згідно з частиною першою статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
На підставі частини першої статті 373 КАС України виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Положення статті 379 КАС України визначають, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Судовий контроль за виконанням рішень інших органів покладено законодавством на адміністративні суди. Аналізуючи в сукупності норми статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" та статті 379 КАС України, беручи до уваги, що питання правомірності заміни сторони у виконавчому провадженні є, по суті, превентивним судовим контролем у відповідному виконавчому провадженні, це питання повинно вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.
Відповідна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16 січня 2019 року в справі № 826/7941/17.
За таких обставин, колегія суддів вважає за можливе замінити стягувача у виконавчому провадженні № 61705939 щодо виконання виконавчого напису Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального органу Ярощук В.Ю. № 1696 від 18.11.2014 з Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо".
Відповідно до ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до п. 4 ч 1 ст. 317 КАС України підставою для скасування судового рішення суду першої інстанції повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни рішення є неправильне застосування норм матеріального права.
Частиною 2 зазначеної статті визначено, що неправильне застосування норм матеріального права вважається неправильне тлумачення закону або застосування закону, який підлягає застосуванню.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне скасувати ухвалу суду Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2021 року та ухвалити у справі нове рішення, яким задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" про заміну сторони виконавчого провадження.
Керуючись ст. ст. 229, 241, 242, 243, 308, 310, 313, 315, 317, 321, 322, 325, 329 КАС України, колегія суддів,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" задовольнити.
Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 серпня 2021 року скасувати та ухвалити у справі нове рішення, яким задовольнити заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" про заміну сторони виконавчого провадження.
Провести заміну стягувача у виконавчому провадженні № 61705939 щодо виконання виконавчого напису Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального органу Ярощук В.Ю. № 1696 від 18.11.2014 з Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" (01133, м. Київ, вул. Щорса, 36-Б; код ЄДРПОУ 34047020) на Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Інвест-Кредо" (01054, м. Київ, вул. Ярославів Вал, буд. 13/2, літ. «Б»; код ЄДРПОУ 39761587).
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.

Суддя-доповідач:                                                                                Бужак Н.П.

Судді:                                                                                          Костюк Л.О.

                                                                                                    Кобаль М.І.

Постанову виготовлено: 16 листопада 2021 року.