Справа № 991/5776/21
Провадження 1-кс/991/5862/21

У Х В А Л А 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 серпня 2021 року                                                                 м.Київ 

Слідчий суддя Вищого антикорупційного суду ОСОБА_1  за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3  про тимчасовий доступ до речей і документів у кримінальному провадженні № 42019000000002404, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.11.2019, правова кваліфікація кримінального правопорушення – ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИЛА:

1.До Вищого антикорупційного суду надійшло клопотання детектива Національного бюро Третього відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 , погоджене прокурором Спеціалізованої антикорупційної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
1.1.В обґрунтування клопотання зазначено, що Національним антикорупційним бюро України здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000002404 від 14.11.2019 за ознаками вчинення злочину, передбаченого ст. ч. 2 ст. 364 КК України. 
1.2.Детектив посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлені такі обставини: 
1.2.1.У 2018-2019 роках службові особи комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 (КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») та службові особи ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), зловживаючи своїм службовим становищем, ініціювали виконання за рахунок бюджетних коштів робіт з будівництва берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 , здійснення яких було покладено на забудовника житлового комплексу « ІНФОРМАЦІЯ_8 » - ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 » (далі ПрАТ ДКБМК), що призвело до покриття витрат вказаного забудовника та до втрат бюджету м. Києва на суму 41,9 мли. грн. та ризику втрат на суму 49,8 млн. грн. (оскільки виконання робіт триває).
1.2.2.Так, рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 26.04.2018 № 801/4865 «Про внесення змін до Програми економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» та розпорядженням виконавчого органу ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21.05.2018 № 8 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» передбачено виділення з бюджету м. Києва ІНФОРМАЦІЯ_5 (КМДА) для КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » грошових коштів на проведення робіт із будівництва берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 .
1.2.3.На підставі договору № 998 від 25.06.2018, укладеного між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », вказаним товариством виготовлено проектно- кошторисну документацію щодо будівництва берегоукріплення та зони відпочинку.
1.2.4.Листами від 13.06.2018 № 2471 (221-946) та від 10.10.2018 № 4862 (221-1684) КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » надало до ІНФОРМАЦІЯ_12 (КМДА) щодо необхідності визначення КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » замовником проведення робіт із будівництва берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 . При цьому, у пояснювальній записці до проекту розпорядження службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » не зазначили відомості про наявність рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 17.11.2005 № 399/2860, яким було затверджено Детальний план території (далі ДПТ) та Архітектурно - планувальне завдання (далі АПЗ), видані ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », згідно з якими замовником робіт із берегоукріплення мало бути саме ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 ».
1.2.5.Вказані дії призвели до прийняття виконавчим органом ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_14 ) розпорядження від 10.06.2019 № 1053 «Про будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 », де КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » визначено замовником проведення робіт із будівництва берегоукріплюючих споруд на земельній ділянці із кадастровим № 8000000000:66:105:0002 площею 21,51 га, розташованої на АДРЕСА_1 , яка перебуває в оренді ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 », згідно з договором від 14.03.2016, що підтверджується протоколом огляду офіційного веб-ресурсу ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) від 01.10.20210. Пунктом 4.1. вказаного розпорядження передбачено фінансування робіт в межах бюджетних призначень та асигнувань, передбачених ІНФОРМАЦІЯ_5 (КМДА) у бюджеті м. Києва на 2019 рік та Програмі економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки.
1.2.6.Розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_2 (КМДА) від 24.07.2019 № 1311 «Про перерозподіл деяких видатків бюджету м. Києва, передбачених ІНФОРМАЦІЯ_5 (КМДА) на 2019 рік» затверджено кошторисну вартість робіт по об`єкту «Будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 » в сумі 91 674,2 тис. гри.
1.2.7.Надалі, у період часу з 10.10.2018 по 29.10.2018 КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » було оголошено та проведено відкриті торги із електронної закупівлі товарів: «Нове будівництво (Будівництво берегоукріплюючих споруд та зоні відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 », учасниками та переможцями яких були ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 (переможець), ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_15 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_16 », що підтверджується протоколом огляду офіційного порталу оприлюднення інформації про публічні закупівлі України «PROZORRO» від 15.12.2020.
1.2.8.13.11.2018 між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » а та підрядною організацією ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » укладено договір № 1069 на виконання робіт по об`єкту «Будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Предметом договору, відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_10 від 21.12.2017 № 1042/4049 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» та розпорядження ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) від 05.01.2018 № 8 «Про Програму економічного і соціального розвитку м. Києва на 2018-2020 роки» зі змінами та доповненнями (КПКВ 2817310 КЕКВ 3210), виконавець зобов`язується виконати роботи по об`єкту «Будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 ». Коди предмету закупівлі: ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 - Нове будівництво. ДК 021:2015— 45243000-2 Укріплення берегових ліній.
1.2.9.Однак встановлено, що територія вказаного об`єкту будівництва берегоукріплюючих споруд входить до детального плану території будівництва житлового комплексу з об`єктами торгівельного і соціально- побутового призначення на АДРЕСА_2 , затвердженого рішенням ІНФОРМАЦІЯ_10 від 17.11.2005 № 399/2860 (зі змінами та доповненнями), яким зокрема передбачено розроблення проекту берегоукріплення з частковим вирівнюванням берегової лінії.
1.2.10. ІНФОРМАЦІЯ_17 (КМДА) з 18.06.2019 по 13.12.2019, проведено позаплановий внутрішній ІНФОРМАЦІЯ_5 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) (далі ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ». За результатами аудиторського звіту від 28.12.2019 № 070-5-13/47 встановлено, що внаслідок неналежної комунікації між структурними підрозділами КМДА стосовно обміну інформації щодо наявності/відсутності виданих вихідних даних для проектування та їх умов, в частині здійснення заходів з берегоукріплення, інженерній підготовці та/або благоустрою територій та неврахування містобудівної документації, Управлінням та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » ініційовано та/або замовлено виконання за рахунок бюджетних коштів робіт із берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 , здійснення яких, на думку аудиторів, покладено на приватних забудовника ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_9 ». В результаті цього допущено покриття витрат сторонніх організацій на суму 41,9 млн грн, чим завдано втрат бюджету міста Києва на зазначену суму та створено ризик втрат на суму 49,8 млн грн (невикористана сума передбачених асигнувань).
1.2.11.При цьому підрядною організацією, яка виконує на замовлення КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » роботи з будівництва берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 протоки та роботи з будівництва прилеглого житлового комплексу, є одна й та ж сама юридична особа — ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ).
1.2.12.В ході аудиту встановлено, що КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на 01.10.2019 понесені витрати за бюджетні кошти на реалізацію проекту у сумі 41863,3 тис. грн, у тому числі на виконання будівельно-монтажних робіт - 40063,0 тис. грн, проектно - вишукувальні роботи - 725,2 тис. грн.
1.2.13.У ході проведення тимчасового доступу до речей і документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » встановлено, що 07.05.2021 слідчими слідчої групи ГСУ НПУ у межах кримінального провадження № 12020000000000539 від 03.06.2020, на підставі ухвали слідчого судді ІНФОРМАЦІЯ_18 від 16.03.2021, проведено тимчасовий доступ до речей і документів у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » у ході якого було вилучено повний комплект проєктної документації та Генеральний план розміщення об`єкта будівництва «Будівництво житлового комплексу з об`єктами торгівельного і соціально-побутового призначення на АДРЕСА_2 », який ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » готувало на замовлення ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_13 »
1.3.Детектив зазначає, що є підстави вважати, що документи, які були вилучені слідчими ІНФОРМАЦІЯ_19 к ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » на даний час можуть перебувати у матеріалах кримінального провадження № 12020000000000539 від 03.06.2020.
1.4.У клопотанні детектив просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , а саме: усіх матеріалів кримінального провадження № 12020000000000539 від 03.06.2020 в тому числі і речових доказів. 
1.5.Необхідність тимчасового доступу до цих документів обґрунтовується метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, підтвердження або спростування обставин вчинення вказаного злочину, причетності до вчинення кримінального правопорушення вказаних вище осіб та їх співучасників, створення ними передумов, які забезпечили ініціювання та/або замовлення за рахунок бюджетних коштів робіт із берегоукріплення споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 , встановлення або спростування обставин пов`язаності між собою зазначених осіб. 
1.6.Стверджує, що відомості, які містяться у вказаних документах, самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами за своїм змістом можуть бути використані як докази події кримінального правопорушення, причетності окремих осіб до його вчинення, та інших обставин, що підлягають доказуванню під час досудового розслідування.
1.7.Детектив стверджує, що зазначені документи знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , оскільки досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12020000000000539 від 03.06.2020 здійснюється слідчими цього управління НПУ.

2.В судове засідання детектив не з`явився, просив розглядати клопотання без його участі. 
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, в судове засідання не з`явився. Подав заперечення на клопотання з посиланням на те, що в рамках кримінального провадження № 12020000000000539 від 03.06.2020 розслідуються й інші факти, які не мають відношення до обставин, щодо яких здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000002404 від 14.11.2019.
Фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалося на підставі ч. 4 ст. 107 КПК України у зв`язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні.

3.Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшла таких висновків. 
3.1.У відповідності до підпункту 5 ч. 2 ст. 131 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів є одним із заходів забезпечення кримінального провадження. Статтею 132 КПК України встановлені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження - вони не допускаються, якщо слідчий, прокурор не доведе, що: 
-         існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;
-         потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; 
-         може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Разом з тим, у ч. 5, 6 ст. 163 КПК України зазначено, що слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 
-перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 
-самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 
-не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю або якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
3.2.Як слідує із змісту клопотання та підтверджується витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.08.2021, досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42019000000002404 від 14.11.2019 здійснюється за фактом можливого вчинення в 2018-2019 роках службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) та КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 ») та комунального підприємства ІНФОРМАЦІЯ_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) « ІНФОРМАЦІЯ_20 » зловживання службовим становищем, що виразилося у виділенні з бюджету м. Києва близько 250 мільйонів гривень на будівництво та благоустрій прибережної захисної смуги в районі житлових комплексів « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та «Сонячна рів`єра» в інтересах замовників будівництва вказаних об`єктів – ПрАТ ІНФОРМАЦІЯ_9 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_21 ». Правова кваліфікація кримінального правопорушення – ч. 2 ст. 364 Кримінального кодексу України.
3.2.1.Згідно із частиною другою ст. 364 КК України передбачена кримінальна відповідальність за зловживання владою або службовим становищем, тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно спричинило  тяжкі наслідки. Приміткою до цієї статті визначено, що тяжкими вважаються такі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян. 
3.2.2.Згідно з п. 1 примітки до ст. 364 КК України службовими особами у статті 364 цього Кодексу є особи, які постійно, тимчасово чи за спеціальним повноваженням здійснюють в тому числі, функції представників влади, а також обіймають постійно чи тимчасово в органах державної влади, …, посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських функцій, або виконують такі функції за спеціальними повноваженнями, якими особа наділяється …. законом. В цьому кримінальному провадженні встановлюється наявність ознак складу кримінального правопорушення в діях службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_10 ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ), статус яких з урахуванням положень Закону України «Про державну службу» узгоджується із ознаками суб`єкта злочину, визначеного ст. 364 КК України. 
3.2.3.У відповідності до п. 4 примітки до ст. 364 КК України тяжкими наслідками у статтях 364-367 вважаються такі наслідки, які у двісті п`ятдесят і більше разів перевищують неоподатковуваний мінімум доходів громадян. 
3.2.4.Як вбачається з аудиторського звіту від 28.12.2019 № 070-5-13/47 за результатами позапланового аудиту оцінку діяльності ІНФОРМАЦІЯ_22 й КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо дотримання актів законодавства, планів, процедур, контрактів з питань стану збереження активів, інформації та управління комунальним майном щодо робіт з будівництва (реконструкції, капітального ремонту) об`єктів, включених до Програм соціально-економічного розвитку м. Києва на відповідні роки, розташованих вздовж (поблизу) озер Лебедине, Підбірна та Русанівської протоки КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » на 01.10.2019 понесені витрати за бюджетні кошти на реалізацію проекту у сумі 41863,3 тис. грн, у тому числі на виконання будівельно-монтажних робіт - 40063,0 тис. грн, проектно - вишукувальні роботи - 725,2 тис. грн, що перевищує зазначену в примітці статті 364 КК України межу для тяжких наслідків як умову настання кримінальної відповідальності за частиною другої цієї статті.
3.2.5.Описана у клопотанні фабула кримінального правопорушення у сукупності з наданими детективом матеріалами кримінального провадження (депутатський запит № 3-СШ-0002 від 29.10.2019; аудиторський звіт від 28.12.2019 № 070-5-13/47; лист ІНФОРМАЦІЯ_23 (КМДА) від 29.10.2020 № 055-11872; архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) № 03-0677 на проектування об`єкта будівництва за адресою АДРЕСА_1 з додатками; протоколи огляду від 01.10.2020, від 09.12.2020, від 15.12.2020; розпорядження № 1053 від 10.06.2019; детальний план території будівництва житлового комплексу з об`єктами торговельного і соціально-побутового призначення по АДРЕСА_2 ; договір № 1069 від 13.11.2018 з додатковими угодами) формує у слідчого судді внутрішнє переконання про наявність ознак кримінального правопорушення, щодо вчинення якого зазначає детектив. 
3.2.6.При цьому на даному етапі досудового розслідування слідчий суддя не може вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі встановлювати наявність в діях осіб складу злочину та ступінь вини. Слідчий суддя на підставі розумної оцінки сукупності отриманих відомостей визначає, що вчинення кримінального правопорушення є вірогідним та достатнім для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких є тимчасовий доступ до речей і документів.
3.3.Як свідчать матеріали клопотання, досудовим розслідуванням у кримінальному провадженні №42019101040000045 від 05.04.2019 встановлювались обставини розтрати та заволодіння службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » коштів місцевого бюджету при виконанні будівельних робіт по об`єкту будівництва берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 на підставі договору № 1069 від 13.11.2018. 
3.3.1.Відповідно до ухвали слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 16.03.2021 у справі № 754/12680/21-к, у межах кримінального провадження № 12020000000000539 від 03.06.2020 за ознаками кримінального у правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 1 ст. 197-1, ч. 1 ст. 275, ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України, старшому слідчому в ОВС ГСУ НПУ ОСОБА_5 , слідчому слідчої групи ГСУ НПУ ОСОБА_6 , слідчому слідчої групи ГСУ НПУ ОСОБА_7 іншим слідчим слідчої групи та прокурорам групи прокурорів у кримінальному провадженні № 12020000000000539 від 03.06.2020 наданий тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходилися у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 », (код НОМЕР_1 ) за адресою: АДРЕСА_3 , а саме: до повного комплекту проектної документації (пояснювальні записки, об`ємно-планувальні, архітектурні, конструктивні, технічні, інженерні та технологічні креслення, тощо) на виконання робіт з будівництва житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземним паркінгами на АДРЕСА_2 ; містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва «Будівництво житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгам на АДРЕСА_2 »; генерального плану розміщення об`єкта будівництва «Будівництво житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгам на АДРЕСА_2 ».
3.3.2.Відповідно до протоколу тимчасового доступу до речей і документів від 07.05.2021 слідчим слідчої групи ГСУ НПУ проведено виїмку проектної документації «Будівництво житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами по АДРЕСА_2 » в прошитому вигляді сформовану в томи. 
3.3.3.Отже, з огляду на предмет доказування у кримінальному провадженні за ознаками злочину, передбаченого ст. 364 КК України, документи, до яких детектив просить надати тимчасовий доступ, в сукупності з іншими матеріалами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення і підтвердження важливих обставин у кримінальному провадженні, а саме події кримінального правопорушення та осіб, причетних до його вчинення. 
3.4.За допомогою тимчасового доступу до документів, вказаних в клопотанні детектива, може бути виконане завдання, для виконання якого останній звернувся із відповідним клопотанням, а саме забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та дієвості кримінального провадження з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений. 
3.5.Клопотання детектива про вилучення копій документів, дозвіл на тимчасовий доступ до яких він просить, визнається слідчим суддею обґрунтованим з огляду на заявлену детективом мету їх використання як доказів. 
3.6.Слідчий суддя визнає обґрунтованим, що зазначені у клопотанні документи можуть перебувати у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , з огляду на таке. Як підтверджується матеріалами клопотання та дослідженими в судовому засіданні матеріалами, оригінали документів щодо проектної документації «Будівництво житлових будинків з об`єктами соціально-культурного призначення та підземними паркінгами по АДРЕСА_2 », були вилучені слідчим ІНФОРМАЦІЯ_1 в результаті тимчасового доступу до речей і документів в рамках кримінального провадження № 12020000000000539 від 03.06.2020. Отже, твердження про те, що необхідні документи можуть перебувати володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має правові підстави, оскільки саме це управління є органом досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні, а тому несе відповідальність за збереження його матеріалів. 
3.7.Зважаючи на заперечення представника ІНФОРМАЦІЯ_1 , слідчий суддя вважає за необхідне обмежити дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів матеріалами кримінального провадження № 12020000000000539 від 03.06.2020 що стосуються фактів вчинення службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » розтрати та заволодіння коштами місцевого бюджету під час виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 » на підставі договору № 1069 від 13.11.2018.
3.8.Втручання у права і свободи особи шляхом витребування документів, які містяться в матеріалах кримінального провадження № 12020000000000539 та стосуються відомостей щодо виконання будівельних робіт на підставі договору № 1069 від 13.11.2018, не має ознак порушення прав особи, адже потреби досудового розслідування на даному етапі виправдовують такий ступінь втручання.

4.За таких обставин подане детективом клопотання містить достатньо даних, які підтверджують підстави надання тимчасового доступу до речей і документів, а тому його необхідно задовольнити з урахуванням такого. Тимчасовий доступ до речей і документів полягає в наданні їх стороні кримінального провадження (ч. 1 ст. 159 КПК України). Право тимчасового доступу до визначених детективом у клопотанні документів надається слідчим суддею виключно детективам ІНФОРМАЦІЯ_24 , які включені до групи, що здійснює досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні та відомості щодо яких внесені до ЄРДР. Відтак надання право тимчасового доступу до речей і документів детективам ОСОБА_8 та ОСОБА_9 , які не включені до групи детективів, що проводять досудове розслідування, є безпідставним.  

5.З урахуванням викладеного, клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , слід задовольнити частково з урахуванням зазначених вище обмежень.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 131, 132, 159 – 164, 309, 376 КПК України, слідчий суддя 

ПОСТАНОВИЛА:

1.Клопотання детектива Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів задовольнити частково.
2.Надати детективам Національного бюро Третього відділу детективів Другого підрозділу детективів Головного підрозділу детективів Національного антикорупційного бюро України ОСОБА_10 ,  ОСОБА_11 , ОСОБА_3 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні  ІНФОРМАЦІЯ_1 , з можливістю вилучення їх копій в електронному та/або паперовому вигляді, а саме матеріалів кримінального провадження № 12020000000000539 від 03.06.2020, що стосуються фактів вчинення службовими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » розтрати та заволодіння коштами місцевого бюджету під час виконання будівельних робіт по об`єкту «Будівництво берегоукріплюючих споруд та зони відпочинку вздовж ІНФОРМАЦІЯ_7 » на підставі договору № 1069 від 13.11.2018.
3.Роз`яснити особі, у володінні якої перебувають речі і документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів
4.Строк дії ухвали – два місяці з дня її постановлення (до 28.10.2021).
5.Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя                                                          ОСОБА_1