Рівненський апеляційний суд
___________________________________________________________

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2021 року                                                         м. Рівне

Рівненський апеляційний суд в складі судді Шимківа С.С., з участю секретаря судового засідання Москалик Т.В., адвоката Луцюка М.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рівне матеріали адміністративної справи за апеляційними скаргами захисника ОСОБА_1 – адвоката Луцюка Миколи Івановича на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 18 серпня 2021 року про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, жителя АДРЕСА_1 , не працюючого до адміністративної відповідальності за ст. 124, ч. 1 ст. 130 КУпАП,- 
в с т а н о в и в : 

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 18 серпня 2021 року  ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 130 КУпАП, ст. 124 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 17 000 гривень, з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Не погодившись із постановою суду, захисник ОСОБА_1 – адвокат Луцюк М.І. подав на неї дві апеляційні скарги.
В апеляційній скарзі, яка зареєстрована 03.09.2021 року за №7466, просить скасувати постанову суду та закрити провадження у справі про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130 у зв`язку з відсутністю у його діях складу правопорушення.
В апеляційній скарзі, яка зареєстрована 03.09.2021 року за №7464, просить скасувати постанову суду та закрити провадження у справі про притягнення  ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 130, ст. 124 КУпАП у зв`язку з відсутністю у його діях складу правопорушень. 
Подані апеляційні скарги мотивовані тим, що постанова суду є незаконною та підлягає скасуванню у зв`язку з невідповідністю висновків суду першої інстанції фактичним обставинам справи, оскільки місцевий суд не здійснив усіх дій для їх повного, всебічного та об`єктивного з`ясування. Представник ОСОБА_1 заперечує факт керування його підзахисним транспортним засобом та наголошує, що 
_______________________________________________________________________________________________________________________  
Справа № 562/1771/21                                                                                                          Суддя в суді І інстанції – Мичка І.М.
Провадження № 33/4815/699/21                                                                       Суддя в апеляційній інстанції  –  Шимків С.С. матеріали справи не містять належних доказів, які б підтверджували даний факт.
        Заперечує щодо письмових пояснень ОСОБА_2 , оскільки останній у судовому засіданні, як свідок, не допитувався. Також заперечує вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення за ст. 124 КУпАП, оскільки автомобілем він не керував, а відтак не міг порушувати правила дорожнього руху. Крім того, переконаний, що має місце подвійне притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП.
З урахуванням наведеного просить скасувати постанову суду та задовольнити подані апеляційні скарги.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, заслухавши учасників справи, апеляційний суд приходить до висновку про їх відхилення, виходячи з наступного.
Згідно з положеннями ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.                                                                   
Відповідно до ст. 251 КУпАП, доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку посадова особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.          
За змістом закону, протокол про адміністративне правопорушення, пояснення особи, висновок експерта  тощо,  є документами,  що офіційно  засвідчує подію адміністративного правопорушення  і відповідно до ст. 251  КУпАП  є одними  із джерел доказів, на основі яких ґрунтується повне, всебічне і об`єктивне з`ясування обставин справи та правильне її вирішення.
Однією з підстав притягнення особи до адміністративної відповідальності за ст.130 КУпАП є відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. 
Порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак сп`яніння визначається ст. 266 КУпАП, Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду" від 17 грудня 2008 року № 1103 та Інструкцією про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженою Наказом Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства охорони здоров`я України від 9 листопада 2015 року № 1452/735, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 11 листопада 2015 року за № 1413/27858.
Відповідно до цих нормативних актів, оглядові підлягають лише водії транспортних засобів, щодо яких в уповноваженої особи є підстави вважати, що вони перебувають у стані алкогольного чи іншого сп`яніння, згідно з ознаками такого стану, установленими МОЗ і МВС.
Судом встановлено, що 14.06.2021 року о 19 год. 18 хв., в с. Дермань Перша, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Fiat Panda», реєстраційний номер НОМЕР_1 , був не уважний, не стежив за дорожньою обстановкою, не вибрав безпечної швидкості та допустив наїзд на паркан, внаслідок чого автомобіль отримав механічні пошкодження та завдано матеріальної шкоди, чим порушив п.п. 2.3б, 12.1 Правил дорожнього руху України та вчинив правопорушення, передбачене ст. 124 КУпАП.
Крім того, 14.06.2021 року о 19 год. 18 хв., в с. Дермань Перша, по вул. Шевченка, ОСОБА_1 керував транспортним засобом «Fiat Panda», реєстраційний номер НОМЕР_1 , з явними ознаками алкогольного сп`яніння, а саме: різкий запах алкоголю з порожнини рота, почервоніння обличчя, порушення мови, виражене тремтіння пальців рук.
Від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу за допомогою спеціальних технічних засобів та проведення такого огляду у медичному закладі ОСОБА_1 відмовився, чим допустив порушення п. 2.5 Правил дорожнього руху, що підтверджується відповідними письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , актом відмови від проведення огляду, що був складений за участі останніх, направленням водія на огляд до медичного закладу.
Підстав ставити під сумнів об`єктивність та неупередженість залучених свідків судом не встановлено.
Пояснення свідків отримані у встановленому законом порядку, передбаченими способами та засвічені власноручними підписами цих осіб.
Матеріали провадження не містять відомостей щодо неправомірних дій працівників поліції під час складання протоколу про адміністративне правопорушення, щодо оскарження  ОСОБА_1  цих дій, як і не містять результатів такого оскарження. 
З наявного в матеріалах справи відеозапису з нагрудної камери працівника поліції вбачається, що ОСОБА_1 вчиняв дії, направлені на ухилення від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння, що розцінюється апеляційним судом як відмова від проходження такого огляду.
Тому, дії ОСОБА_1 працівниками поліції кваліфіковано вірно. 
Об`єктивних причин відмови ОСОБА_1 від проходження огляду на визначення стану алкогольного сп`яніння судом не встановлено. 
Крім цього, обставини інкримінованих ОСОБА_1 правопорушень підтверджуються письмовими поясненнями ОСОБА_2 , який був свідком вчинення ним ДТП та заявником по даному факту правоохоронним органам, а також письмовими поясненнями ОСОБА_4 , ОСОБА_3 наданих в ході розгляду справи та інспектором Гальцовим О.В., який був допитаний в судовому засіданні місцевим судом.
Разом з цим, факт керування також підтверджується постановою про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії БАБ №891942 від 14.06.2021 року. Дана постанова є чинною. 
ОСОБА_1 не надано доказів про її оскарження чи скасування. Клопотань про зупинення провадження у даній справі не заявлялося. 
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 439173 від 14.06.2021 року, актом відмови від проведення огляду на стан алкогольного сп`яніння на місці зупинки транспортного засобу, направленням водія на такий огляд до медичного закладу, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , постановою про накладення адміністративного стягнення серії БАБ №891942 від 14.06.2021 року та наявними у матеріалах справи фото- та відеоматеріалами.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП, підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення серії БД №333575 від 14.06.2021 року, схемою ДТП, письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , постановою про накладення адміністративного стягнення серії БАБ №891942 від 14.06.2021 року та наявними у матеріалах справи фото- та відеоматеріалами.
Факт скоєння вказаних правопорушень, за обставин викладених у протоколах про адміністративні правопорушення, підтверджується сукупністю зібраних у справі доказів, які повністю узгоджуються між собою.
Підстав вважати їх недопустимими апеляційний суд не вбачає.
Доказів на спростування висновків місцевого суду в апеляційних скаргах не наведено, матеріалами справи не встановлено, і в ході судового засідання апеляційної інстанції не здобуто.
Твердження апелянта про те, що має місце подвійне притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, є не обґрунтованим, оскільки даний факт не вбачається із матеріалів справи.
У рішенні по справі "О`Галлоран та Франціс проти Сполученого Королівства" від 29.06.2007 року, Європейський суд з прав людини у складі його Великої палати постановив, що будь-яка особа, яка володіє чи керує автомобілем, підпадає під дію спеціальних правил, оскільки володіння та використання автомобілів є таким, що потенційно може завдати серйозної шкоди. Ті, хто реалізували своє право володіти автомобілями та їздити на них, тим самим погодились нести певну відповідальність та виконувати додаткові обов`язки у правовому полі.
Статтею 23 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст. 33 КУпАП при накладенні адміністративного стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.
Враховуючи положення ст. 36 КУпАП, апеляційний суд вважає, що застосований місцевим судом до ОСОБА_1 вид адміністративного стягнення є справедливим та достатнім для його виправлення, а також запобігання вчиненню ним аналогічних правопорушень. 
Згідно ст. 245 КУпАП, завданнями провадження у справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Враховуючи викладене, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції, відповідно до вимог ст. ст. 245, 251 КУпАП, об`єктивно з`ясував обставини справи із урахуванням наявних та досліджених в судовому засіданні доказів, дійшов до правильного висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 130, ст. 124 КУпАП.
На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 130, ст. 124,  ст. 294 КУпАП апеляційний суд,-

п о с т а н о в и в :

Апеляційні скарги захисника ОСОБА_1 – адвоката Луцюка Миколи Івановича відхилити. 
Постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 18 серпня 2021 року відносно  ОСОБА_1 залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя Рівненського
апеляційного суду                                                        Шимків С.С.