КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ  СУД  
                                                                                                                                  
Справа № 755/13837/20
№ апеляційного провадження: 22-ц/824/14429/2021
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ
17 листопада 2021 року                                                                                               м. Київ
     Київський апеляційний суд в складі колегії суддів 
судової палати з розгляду цивільних справ:
                                                                                                                 
                                   судді-доповідача      Болотова Є.В.,
                                                     суддів:     Кулікової С.В., Музичко С.Г.,                                                   
                                         при секретарі      Кузьмич Р.Р.,
 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання припиненим іпотечного договору, припинення записів про державну реєстрацію іпотеки та обтяжень нерухомого майна з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно,
за апеляційною скаргою представника ОСОБА_1 на ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 27 травня 2021 року, постановлену під головуванням судді Савлук Т.В.,-    
    встановив:
 
У вересні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до суду із названим позовом.
Просив: визнати припиненим іпотечний договір від 05 лютого 2008 року, укладений між АКБ «Форум» та ОСОБА_1 , посвідчений приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Колєсник С.А. за реєстраційним № 386; припинити записи про державну реєстрацію обтяжень та державну реєстрацію іпотеки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо нерухомого майна - квартири АДРЕСА_1 .
Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 27 травня 2021 року закрито провадження у справі, на підставі п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України.
В апеляційній скарзі представник  ОСОБА_1 , посилаючись на порушення судом норм процесуального права,  просить скасувати ухвалу суду першої інстанції, та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
У судовому засіданні представник ОСОБА_1 вимоги апеляційної скарги підтримала.
Інші учасники справи в судове засідання не з`явились, про його час і місце повідомлені належним чином.
Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.
Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив із того, що вимоги до відповідача виникли з публічно-правових правовідносин, тому дана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, а не в порядку цивільного судочинства.
Проте з такими висновками суду погодитися не можна.
Висновок суду першої інстанції про те, що фактично позивач оскаржує бездіяльність Фонду гарантування вкладів фізичних осіб під час здійснення процедури ліквідації ПАТ «Банк Форум», а спір стосовно не вчинення банком, в якому запроваджена процедура ліквідації дій на користь кредитора, є публічно-правовим, є помилковим та не ґрунтується на вимогах закону.   
Відповідно до ч. 1 ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення. Зокрема, юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Згідно ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Приватноправові відносини вирізняються наявністю майнового чи немайнового особистого інтересу учасника. 
Спір має приватноправовий характер, якщо він обумовлений порушенням або загрозою порушення, як правило, майнового приватного права чи інтересу.
Із змісту позову вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до Фонду гарантування вкладів з вимогами про визнання припиненим іпотечного договору, припинення записів про державну реєстрацію іпотеки та обтяжень нерухомого майна з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
У даному випадку Фонд виконує не владні управлінські функції, а представляє інтереси банку як сторони відповідного договору. 
Оскільки предметом спору є припинення іпотечного договору та записів про державну реєстрацію іпотеки та обтяжень нерухомого майна, тобто пов`язаний із захистом речового права позивача, тому даний спір є приватноправовим, та не належить до юрисдикції адміністративних судів.
Протилежний висновок суду першої інстанції є помилковим.
Згідно ст. 379 ЦПК України підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є:
1)    неповне з`ясування судом обставин, що мають значення для справи;
2)    недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважає встановленими;
3)    порушення норм процесуального права чи неправильне застосування норм матеріального права, які призвели до постановлення помилкової ухвали.
Пунктом 6 частини 1 ст. 374 ЦПК України передбачено, що суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати ухвалу суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
З урахуванням наведеного, колегія суддів вважає, що ухвала суду 27 травня 2021 року вирішена з порушенням норм процесуального права, яке призвело до постановлення помилкової ухвали, відтак підлягає скасуванню, а справа - направленню для продовження розгляду до суду першої інстанції. 
Керуючись ст. 367, ст. 374, ст. 379, ст. 382 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-
постановив:
 
Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 задовольнити.
Ухвалу Дніпровського районного суду м. Києва від 27 травня 2021 року скасувати.
Направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття, та може бути оскаржена у касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня виготовлення повного судового рішення.
 
Повний текст постанови виготовлено 22 листопада 2021 року.

 
Суддя-доповідач                                                                                             Є.В. Болотов 

 
 
Судді:                                                                                                               С.В. Кулікова

 
 
                                                                                                                                                                                         С.Г. Музичко