УХВАЛА

13 грудня 2021 року  
Київ
справа №400/3084/20
адміністративне провадження №К/9901/42157/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Мацедонської В.Е.,
суддів: Кашпур О.В., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія»
на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року
у справі №400/3084/20 за позовом Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -
УСТАНОВИВ:
Інститут Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, у сумі 90813,69 грн.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року адміністративний позов повернутий позивачу на підставі пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку із тим, що позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14 січня 2021 року апеляційну скаргу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» задоволено частково, ухвалу Миколаївського окружного адміністративного суду від 24 вересня 2020 року скасовано, справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду та вирішення в установленому відповідними положеннями КАС України питання про відкриття провадження у справі.
Ухвалою Миколаївського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року, залишеною без змін постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року, позовну заяву залишено без розгляду.

Не погоджуючись із постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року, Інститут Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» звернувся із касаційною скаргою до Верховного Суду.
За правилами частини першої статті 334 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) за відсутності підстав для залишення касаційної скарги без руху, повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд касаційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі.
Відповідно до частини третьої статті 334 КАС України в ухвалі про відкриття касаційного провадження зазначаються, зокрема, підстава (підстави) відкриття касаційного провадження.
Відповідно до частини другої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п`ятою статті 333 цього Кодексу (ч. 3 ст. 329 КАС України).
Як вбачається із матеріалів касаційного провадження, позивачем оскаржується  постанова П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року. Касаційна скарга подана (здана на пошту) 18 листопада 2021 року.
У клопотанні заявник просить поновити строк на касаційне оскарження постанови суду апеляційної інстанції. Позивач посилається на те, що оскаржувану постанову ним отримано 19 жовтня 2021 року, на електронну адресу, що підтверджується скріншотом, доданим до касаційної скарги. Скаржник звернувся до Верховного Суду, надіславши скаргу засобами поштового зв`язку 18 листопада 2021 року.
З огляду на викладене, наявні підстави для поновлення строку на касаційне оскарження, оскільки скаржником подана касаційна скарга протягом 30 днів з дня отримання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції.
Згідно з частиною другою статті 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміну заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3 (повернення заяви позивачеві (заявникові), 4 (відмови у відкритті провадження у справі), 12 (залишення позову (заяви) без розгляду), 13 (закриття провадження у справі), 17 (відмови у відкритті провадження про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, відмови в задоволенні заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами), 20 (заміни сторони у справі (процесуальне правонаступництво) або сторони виконавчого провадження) частини першої   статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. 
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі №400/3084/20 є оскарження постанови суду апеляційної інстанції, за наслідками якої залишено в силі ухвалу суду першої інстанції про залишення позову без розгляду, зазначеної у частині другій статті 328 КАС України, та посилання скаржника у касаційній скарзі на порушення судом апеляційної інстанцій норм процесуального права (статті 243, частини 3 статті 251 КАС України). 
Проаналізувавши матеріали касаційної скарги, Суд дійшов висновку про необхідність відкриття касаційного провадження у цій справі, оскільки вказані у скарзі доводи потребують перевірки.
Скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні. 
Керуючись статтями 328-330, 334, 335, 338 КАС України, -
УХВАЛИВ:
Поновити Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» строк на касаційне оскарження постанови П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року.
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» на постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 18 жовтня 2021 року у справі №400/3084/20 за позовом Інституту Військово-морських Сил Національного університету «Одеська морська академія» до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.
Витребувати із Миколаївського окружного адміністративного суду справу №400/3084/20
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та роз`яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи. 
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                                         В. Е. Мацедонська 

Судді                                                                                                             О. В. Кашпур

                                                                                                                       Н. В. Шевцова