Постанова
Іменем України 
 
19 листопада 2021 року
м. Київ
 
справа № 751/8764/19
провадження № 61-17644св20
 
Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду: Червинської М. Є. (суддя-доповідач), Бурлакова С. Ю.,                   Коротуна В. М.,
 
учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 ,
відповідачі: Держава Україна в особі Державної казначейської служби України, прокуратури Чернігівської області,
розглянув у попередньому судовому засіданні у порядку письмового провадження без повідомлення учасників справи касаційні скарги ОСОБА_1 на рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 05 серпня 2020 року у складі судді                      Олійника В. П. та постанову Чернігівського апеляційного суду від                        05 листопада 2020 року у складі колегії суддів: Онищенко О. І.,                                  Скрипки А. А., Шарапової О. Л., та керівника Чернігівської обласної прокуратури на постанову Чернігівського апеляційного суду від                        05 листопада 2020 року у складі колегії суддів: Онищенко О. І.,                                  Скрипки А. А., Шарапової О. Л.,
ВСТАНОВИВ:
Описова частина
Короткий зміст позовної заяви
У листопаді 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, прокуратури Чернігівської області, в якому, з урахуванням уточнень, просив стягнути з Держави Україна в особі Державної казначейської служби України на свою користь 330 000,00 грн майнової шкоди та                             2 000 000,00 грн на відшкодування моральної шкоди. 
Свої вимоги обґрунтовував тим що з 23 травня 2014 року був призначений головою Бобровицької районної державної адміністрації. 
В період із 04 лютого 2015 року до червня 2019 року, тобто понад 4 роки, безпідставно притягувався до кримінальної відповідальності, зокрема підозрювався та обвинувачувався у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 КК України, щодо нього застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням застави.
Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 04 червня 2019 року кримінальне провадження закрито у зв`язку з невстановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи в суді і вичерпанням можливостей їх отримати. 
Незаконне перебування під слідством та судом за вказаний період призвело до погіршення стану здоров`я, у зв`язку з чим він неодноразово звертався за консультаціями до лікарів та проходив стаціонарне та амбулаторне лікування, завдало серйозного психологічного стресу, який негативно вплинув на його психоемоційний стан.
Крім того, під час досудового розслідування за місцем його проживання проводились обшуки, що негативно вплинуло на його відносини з сім`єю, накладено арешт на єдине майно - земельну ділянку, внаслідок чого він був позбавлений вільно розпорядитись своєю власністю, змушений був звільнитися з посади голови Бобровицької районної державної адміністрації, залишившись фактично без засобів до існування.
Незаконне засудження призвело до порушення нормальних життєвих зв`язків його як громадянина, оскільки сам факт притягнення до кримінальної відповідальності в якості підозрюваного, обвинуваченого, а пізніше її незаконного засудження за вироком суду, був відомий його родичам та знайомим, що негативно вплинуло на його стосунки з людьми та вимагало від нього додаткових зусиль для організації свого життя, при цьому вказані події висвітлені у засобах масової інформації, внаслідок чого зруйнована його репутація.
Враховуючи викладене, просив стягнути з Державного бюджету України на його користь 2 000 000 грн на відшкодування моральної шкоди, заподіяної незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду, а також майнову шкоду, яка складається з витрат за недоотриману заробітну плату у розмірі 300 000 грн, витрат на лікування в сумі 30 000 грн та витрат на правову допомогу у розмірі 10 000,00 грн.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції
Рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від                05 серпня 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Стягнуто з Державного бюджету України шляхом безспірного списання Державною казначейською службою України коштів з Єдиного казначейського рахунка на користь ОСОБА_1 12 788,60 грн  у рахунок відшкодування матеріальної шкоди, 216 313,40 грн - на відшкодування моральної шкоди. 
У задоволенні іншої частини вимог відмовлено.
Суд першої інстанції виходив із того, що позивач тривалий час перебував під слідством та судом, що призвело до порушення його конституційних прав, нормальних життєвих зв`язків, негативно вплинуло на його сімейні зв`язки та відносини з близькими людьми, у зв`язку з чим він був змушений докладати додаткових зусиль для організації свого життя. Суд зазначив, що законом передбачене безумовне право громадянина на відшкодування шкоди в розмірах і порядку, передбаченому законодавством, у випадку закриття кримінальної справи за відсутністю у діянні складу злочину.
Визначаючи розмір моральної шкоди, суд виходив із мінімального розміру заробітної плати, установленої законодавством на момент розгляду справи, врахувавши час перебування ОСОБА_1 під слідством та судом (45 місяців 24 дні).
Крім того, позивач має право на відшкодування втраченого заробітку за час відсторонення від посади, що становить 40 днів.
Додатковим рішенням Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 11 вересня 2020 року в рахунок розподілу судових витрат у даній справі компенсовано позивачу за рахунок держави, у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку, 979 грн за надання професійної правничої допомоги.
Короткий зміст постанови апеляційної інстанції
Постановою Чернігівського апеляційного суду від 05 листопада                         2020 року апеляційну скаргу Державної казначейської служби України залишено без задоволення.
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від                05 серпня 2020 року змінено.
Збільшено розмір стягненої на користь ОСОБА_1 моральної шкоди з 216 313,40 грн до 500 000,00 грн.
У іншій частині судове рішення залишено без змін.
Апеляційний суд, із урахуванням конкретних обставин у справі, зокрема обсягу моральних страждань, перенесених позивачем за період перебування під слідством та судом у тому числі тривалості його перебування під слідством та судом, а також характеру пред`явленого обвинувачення, часу та зусиль, які необхідно було вжити для відновлення попереднього стану, врахувавши засади верховенства права, вимоги розумності, виваженості і справедливості, вважав, що необхідним і достатнім розміром відшкодування моральної шкоди є сума у                      500 000,00 грн.
У решті апеляційний суд погодився з висновком суду першої інстанції та вважав судове рішення таким, що ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Короткий зміст вимог касаційної скарги
У грудні 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами обох інстанцій норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення в частині відмови в задоволенні позову та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення позову.
Підставами касаційного оскарження вказаних судових рішень заявник зазначає, що апеляційний суд в оскаржуваному судовому рішенні застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду України від 02 грудня 2015 року в справі № 6-2203цс15, Верховного Суду від 11 жовтня 2019 року в справі № 757/53996/17, від               04 грудня 2019 року в справі № 468/901/17-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України);         суди попередніх інстанцій не дослідили зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389, пункт 1 частини третьої статті 411 ЦПК України).
У грудні 2020 року керівник Чернігівської обласної прокуратури також звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Підставами касаційного оскарження вказаного судового рішення заявник зазначає, що апеляційний суд застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц, 31 жовтня 2018 року у справі № 383/596/15, Верховного Суду від 04 червня 2018 року у справі № 489/2492/17, 13 червня 2018 року у справі № 464/6863/16, 21 червня 2018 року у справі № 205/119/17, 10 квітня 2019 року у справі № 464/3789/17, 09 жовтня 2019 року у справі № 522/17164/16-ц, 04 грудня 2019 року у справі № 468/901/17-ц, 04 березня 2020 року у справі № 686/23731/15-ц, 24 березня 2020 року у справі № 818/607/17, Верховного Суду України від 02 грудня 2015 року в справі № 6-2203цс15, ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 грудня 2017 року у справі № 520/1919/17 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України); судами попередніх інстанцій встановлені обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів (пункт 4 частини другої статті 389, пункт 4 частини третьої статті 411 ЦПК України).
Аргументи учасників справи
Доводи особи, яка подала касаційну скаргу
Касаційна скарга ОСОБА_1 аргументована тим, що суди неповно дослідили обставини справи, не надали їм належної правової оцінки та дійшли помилкових висновків при вирішенні спору.
Присудження судом відшкодування моральної шкоди у розмірі                               500 000 грн не відповідає глибині його страждань, тривалості обмеження конституційних прав та засадам розумності, виваженості і справедливості.
Крім цього, що суди дійшли помилкового висновку і про відмову в задоволенні позовних вимог про відшкодування матеріальної шкоди, що складається з втраченого заробітку в розмірі 300 000,00 грн, внаслідок незаконного відсторонення від посади та подальшого звільнення, та витрат на лікування в розмірі 30 000,00 грн.
Керівник Чернігівської обласної прокуратури у касаційній скарзі посилається на те, що саме діх ОСОБА_1 провокували затягування слідства у кримінальній справі, а тому апеляційний суд безпідставно збільшив розмір морального відшкодування. Крім того, ОСОБА_1 не довів заподіяння йому моральних страждань та інших втрат немайнового характеру.
Відзив/заперечення на касаційну скаргу не надходили
Рух справи в суді касаційної інстанції 
Ухвалою Верховного Суду від 09 лютого 2021 року відкрито касаційне провадження у даній справі.
Витребувано з Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області справу № 751/8764/19 за позовом ОСОБА_1 до Держави Україна в особі Державної казначейської служби України, прокуратури Чернігівської області про відшкодування матеріальної та моральної шкоди.
Фактичні обставини справи 
Суди встановили, що розпорядженням Президента України від 23 травня 2014 року ОСОБА_1 призначено головою Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області.
04 лютого 2015 року прокуратурою Чернігівської областівідносно    ОСОБА_1 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42015270000000041 про підозру у скоєнні злочину, передбаченого частиною третьою статті 368 КК України.
Відповідно до протоколу затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, 11 серпня 2015 року ОСОБА_1 затримано відповідно до статей 40, 104,131-132, 208-211, 213 КПК України.
Ухвалою слідчого судді Новозаводського районного суду м. Чернігова від 13 серпня 2015 року до ОСОБА_1 застосований запобіжний захід у вигляді тримання під вартою із визначенням застави у розмірі 80 000 грн.
Відповідно до розпорядження Президента України від 13 серпня                      2015 року ОСОБА_1 відсторонено від посади голови Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області.
29 вересня 2015 року ОСОБА_1 повідомлено про підозру та складено обвинувальний акт у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 04 лютого 2015 року за                                         № 42015270000000041 щодо вчинення ним кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 КК України.
05 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звільнено з посади голови Бобровицької районної державної адміністрації Чернігівської області відповідно до розпорядження Президента України та на підставі розпорядження Бобровицької районної державної адміністрації з                          07 жовтня 2015 року припинено його повноваження за власним бажанням.
Згідно з витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію обтяження від 20 серпня 2015 року наявне обтяження у виді арешту нерухомого майна - земельної ділянки з кадастровим номером 7420610100:01:003:0003, обтяжувач - прокуратура Чернігівської області, обтяжена особа - ОСОБА_1 .
Вироком Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від                  19 лютого 2016 року ОСОБА_1 визнано винним за частиною третьою статті 368 КК України та призначено покарання у вигляді 6 років позбавлення волі з позбавленням права займати посади, пов`язані з державною службою, строком на 2 роки, з конфіскацією всього майна, що є його власністю, з позбавленням 5 рангу 3 категорії державного службовця. Зазначений вирок скасований ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 24 травня 2016 року із призначенням нового судового розгляду.
Вироком Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від                    05 грудня 2016 року ОСОБА_1 визнано винним за частиною третьою статті 368 КК України та призначено покарання у вигляді 7 років позбавлення волі з позбавленням права обіймати посади в органах виконавчої влади та місцевого самоврядування, на підприємствах, установах та організаціях державної і комунальної власності, пов`язані із здійсненням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій строком на 03 роки, з конфіскацією всього майна, належного йому на праві власності, з позбавленням 5 рангу 3 категорії державного службовця. Ухвалою Апеляційного суду Чернігівської області від 26 червня 2017 року вирок змінений, а постановою Верховного Суду від 27 лютого 2019 року ухвалу Апеляційного суду Чернігівської області скасовано із призначенням нового розгляду у суді апеляційної інстанції.
Ухвалою Чернігівського апеляційного суду від 04 червня 2019 року вирок Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 05 грудня                   2016 рокускасовано, подальше провадження в справі закрито у зв`язку з невстановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи і вичерпанням можливостей їх отримати.
Обґрунтовуючи підстави позову, ОСОБА_1 посилався на те, що внаслідок незаконного притягнення до кримінальної відповідальності йому заподіяно моральну шкоду, право на відшкодування якої він набув у зв`язку ззакриттям кримінального провадження. 
Мотивувальна частина
Позиція Верховного Суду
Частиною другою статті 389 ЦПК України передбачено, що підставами касаційного оскарження судових рішень є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. 
Так, підставою касаційного оскарження рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від 05 серпня 2020 року та постанови Чернігівського апеляційного суду від 05 листопада 2020 року   ОСОБА_1 зазначає застосування судами норми права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Верховного Суду України від 02 грудня                      2015 року в справі № 6-2203цс15, Верховного Суду від 11 жовтня                      2019 року в справі № 757/53996/17, від 04 грудня 2019 року в справі                      № 468/901/17-ц (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України); порушення норм процесуального права, а самесуди не дослідили зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389, пункт 1 частини третьої статті 411 ЦПК України).
Підставою касаційного оскарження постанови Чернігівського апеляційного суду від 05 листопада 2020 року  керівник Чернігівської обласної прокуратури зазначає, що апеляційний суд застосував норму права без урахування висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц,                 31 жовтня 2018 року у справі № 383/596/15, Верховного Суду від                       04 червня 2018 року у справі № 489/2492/17, 13 червня 2018 року у справі № 464/6863/16, 21 червня 2018 року у справі № 205/119/17, 10 квітня              2019 року у справі № 464/3789/17, 09 жовтня 2019 року у справі                           № 522/17164/16-ц, 04 грудня 2019 року у справі № 468/901/17-ц,                            04 березня 2020 року у справі № 686/23731/15-ц, 24 березня 2020 року у справі № 818/607/17, Верховного Суду України від 02 грудня 2015 року в справі № 6-2203цс15, ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 грудня 2017 року у справі № 520/1919/17 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України); судами попередніх інстанцій встановлені обставини, що мають суттєве значення, на підставі недопустимих доказів (пункт 4 частини другої статті 389, пункт 4 частини третьої статті 411 ЦПК України).
Відповідно до статті 400 ЦПК України, якою визначено межі розгляду справи судом касаційної інстанції, встановлено, що, переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, суд касаційної інстанції діє в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження.
Касаційні скарги не підлягають задоволенню, виходячи з таких підстав. 
Мотиви, з яких виходить Верховний Суд, та застосовані норми права
Відповідно до статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Одним зі способів захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування моральної (немайнової) шкоди.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 2 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» право на відшкодування шкоди в розмірах і в порядку, передбачених цим Законом, виникає у випадку закриття кримінального провадження за відсутністю події кримінального правопорушення, відсутністю у діянні складу кримінального правопорушення або невстановленням достатніх доказів для доведення винуватості особи у суді і вичерпанням можливостей їх отримати.
Частинами другою, третьою статті 13 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» встановлено, що розмір відшкодування моральної шкоди визначається з урахуванням обставин справи в межах, встановлених цивільним законодавством. Відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом провадиться, виходячи з розміру не менше одного мінімального розміру заробітної плати за кожен місяць перебування під слідством чи судом.
Тлумачення наведеної норми закону свідчить про те, що межі відшкодування моральної шкоди за час перебування під слідством чи судом визначаються судом у розмірі, співмірному з мінімальним розміром заробітної плати, визначеним законодавством, за кожен місяць перебування під слідством чи судом, виходячи з мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на момент відшкодування.
Визначений судами розмір відшкодування моральної шкоди є мінімальним розміром, який за встановлених фактичних обставин справи відповідає правилам Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» щодо визначення розміру відшкодування моральної шкоди.
Аналогічний висновок викладений у постановах Великої Палати Верховного Суду від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц (провадження № 14-298цс18), від 22 квітня 2019 року у справі                                № 236/893/17 (провадження № 14-4цс19).
У справі, яка переглядається, суди встановили, що внаслідок незаконного притягнення до кримінальної відповідальності позивачу завдано моральної шкоди, право на відшкодування якої він набув у зв`язку з закриттям кримінального провадження за відсутності, зокрема достатніх доказів для доведення його винуватості у злочині, інкримінованому органом досудового розслідування.
Визначаючи розмір морального відшкодування, суд апеляційної інстанції врахував обсяг заподіяної шкоди, глибину та тривалість моральних страждань, перебування позивача протягом тривалого часу - з 11 серпня 2015 року до 04 червня 2019 року, що загалом становить 45 місяців 24 дні,під слідством та судом, й, виходячи із засад розумності та справедливості, дійшов обґрунтованого висновку про наявність правових підстав для стягнення моральної шкоди у розмірі 500 000 грн, яка визначена з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законодавством на момент відшкодування, та конкретних обставин справи.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 20 вересня 2018 року у справі № 686/23731/15-ц (провадження № 14-298цс18) зазначила, що у випадках, коли межі відшкодування моральної шкоди визначаються у кратному співвідношенні до мінімального розміру заробітної плати чи неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, суд має виходити з такого розміру мінімальної заробітної плати чи неоподаткованого мінімуму доходів громадян, що діють на час розгляду справи. При цьому визначений законом розмір є мінімальним, що гарантований державою, а суд, враховуючи обставини конкретної справи, може застосувати й більший розмір відшкодування.
Тобто законодавством встановлений лише мінімальний розмір для визначення моральної шкоди, а не граничний, тому колегія суддів відхиляє доводи касаційної скарги ОСОБА_1 про те, що визначена судами сума відшкодування шкоди за час перебування його під слідством та судом є менша від тієї, яка є необхідною.
Крім того, слід зазначити, що розмір відшкодування моральної шкоди має бути не більш ніж достатнім для розумного задоволення потреб потерпілої особи і не повинен призводити до її надмірного збагачення за рахунок держави.
Європейський суд з прав людини зауважив, що оцінка моральної шкоди по своєму характеру є складним процесом, за винятком випадків, коли сума компенсації встановлена законом (STANKOV v. BULGARIA, § 62, ЄСПЛ             від 12 липня 2007 року).
Не заслуговують на увагу посилання заявників на неврахування судами висновків Верхового Суду, викладених у постановах, зазначених у касаційних скаргах, оскільки оскаржувані судові рішення не суперечать викладеним у вказаних постановах висновкам й, відповідно, не свідчать про порушення судами норм матеріально та процесуального права.
Аргументи касаційної скарги прокуратури про недоведеність позивачем спричинення йому моральної шкоди, є безпідставними, оскільки Законом України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» передбачено безумовне право на відшкодування моральної шкоди у розмірах і порядку, встановленому в ньому, у випадках закриття кримінальної справи за відсутності, зокрема достатніх доказів для доведення винуватості у злочині, інкримінованому органом досудового розслідування.
Зважаючи на те, що законодавством не встановлено чіткого розміру відшкодування моральної шкоди у цій категорії справ, а зазначено тільки мінімальний розмір, з якого необхідно виходити при її визначенні, то вимоги касаційних скарг щодо розміру відшкодування моральної шкоди зводяться до переоцінки судом доказів, що на підставі вимог статті 400 ЦПК України не входить до компетенції суду касаційної інстанції.
Крім того, під час розгляду даної справи суди не встановили підстав для стягнення на користь ОСОБА_1 майнової шкоди у заявленому ним розмірі, тому колегія суддів відхиляє доводи касаційної скарги з цього приводу.
Інші наведені в касаційних скаргах аргументи також не спростовують висновків судів та не дають підстав вважати, що судами попередніх інстанцій порушено норми матеріального та процесуального права, про що зазначають у касаційній скарзі заявники.
Європейський суд з прав людини вказав, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент. Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (SERYAVIN AND OTHERS v. UKRAINE, № 4909/04, § 58, ЄСПЛ,                       від 10 лютого 2010 року).
Висновки за результатами розгляду касаційних скарг
Відповідно до частини третьої статті 401 ЦПК України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Доводи касаційних скарг не дають підстави для висновку, що оскаржені судові рішення ухвалені без додержання норм матеріального та процесуального права. У зв`язку з наведеним, колегія суддів вважає необхідним касаційні скарги залишити без задоволення, рішення суду першої інстанції у незміненій при перегляді апеляційним судом частині та постанову апеляційного суду - без змін.
Згідно з частиною тринадцятою статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Оскільки в цій справі оскаржувані судові рішення підлягають залишенню без змін, розподіл судових витрат Верховний Суд не здійснює. 
Керуючись статтями  400, 401 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Другої судової палати Касаційного цивільного суду
ПОСТАНОВИВ:
Касаційні скарги ОСОБА_1 , керівника Чернігівської обласної прокуратури залишити без задоволення.
Рішення Ніжинського міськрайонного суду Чернігівської області від                  05 серпня 2020 року у незміненій при перегляді апеляційним судом частині та постанову Чернігівського апеляційного суду від 05 листопада 2020 року залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з моменту її прийняття, є остаточною та  оскарженню не підлягає.  
                                                                        
         Судді:                                                                                                  М. Є. Червинська

 С. Ю. Бурлаков

  В. М. Коротун