УХВАЛА

04 листопада 2021 року  
Київ
справа №200/1762/21-а
адміністративне провадження №К/9901/38321/21

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Кравчука В.М., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 у справі №200/1762/21-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просив визнати бездіяльність відповідача щодо не здійснення перерахунку пенсії з 02.09.1991 протиправною та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», за період з 02.09.1991 по 18.12.2020.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.05.2021 у задоволенні позову відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.05.2021 у справі №200/1762/21-а скасовано в частині відмови у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність щодо не здійснення перерахунку пенсії з 02.09.1991 та зобов`язання здійснити перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», за період з 02.09.1991 по 01.11.2019. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність щодо не здійснення перерахунку пенсії з 02.09.1991 та зобов`язання відповідача здійснити перерахунок пенсії, відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», за період з 02.09.1991 по 01.11.2019 залишено без розгляду. В іншій частині рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.05.2021 у справі №200/1762/21-а залишено без змін.
ОСОБА_1 звернувся із касаційною скаргою, в якій просить скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 в частині залишення позовних вимог без розгляду та ухвалити в цій частині нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
У клопотанні про поновлення строку касаційного оскарження позивач просить поновити строк, посилаючись на те, що він перебував у помаранчевій зоні карантину, що передбачає підвищену епідеміологічну небезпеку для нього, як для людини похилого віку.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про поважність причин пропуску строку на касаційне оскарження та наявність підстав для його поновлення.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачене пунктом 1 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. Скаржник вказує на те, що судом апеляційної інстанції не враховано правову позицію, викладену у постановах Верховного Суду від 19.03.2019 у справі №806/1952/18, від 29.11.2019 у справі №608/957/16-а, у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.02.2019 у справі №522/2738/17.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
УХВАЛИВ:
Поновити строк на касаційне оскарження постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 31.08.2021 у справі №200/1762/21-а за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 25.11.2021 та роз`яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали справи №200/1762/21-а.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.  
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя-доповідач                                                                       В.М. Шарапа 

Судді                                                                                           В.М. Бевзенко

                                                                                          В.М. Кравчук